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【汶川地震至今已過(guò)去6年，一方面地震造成重大傷亡不斷，一方面地震預(yù)警系統(tǒng)出現(xiàn)空轉(zhuǎn)，無(wú)疑暴露出當(dāng)下防災(zāi)減災(zāi)體系的疏漏?！?/p>

8月3日，云南省昭通市魯?shù)榭h發(fā)生6.5級(jí)地震，造成398人死亡，1801人受傷。面對(duì)天災(zāi)，生命總是那么脆弱，每一個(gè)同胞的殞命都讓人無(wú)力和悲哀，我們沉痛為他們哀悼，并祈愿?jìng)咂桨病?/p>

地震造成重大傷亡，似乎總是難以避免，但是，有沒(méi)有辦法讓傷亡人數(shù)盡量降到最低呢？除了改善建筑的質(zhì)量，國(guó)際上最為成熟的經(jīng)驗(yàn)，就是建立地震預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后，通過(guò)電波訊號(hào)，搶在震波到來(lái)前發(fā)出警報(bào)，為人們贏得寶貴的逃生時(shí)間。研究表明，如果能爭(zhēng)取到3秒逃生時(shí)間，傷亡將減少14%；爭(zhēng)取到10秒，傷亡減少39%；如果爭(zhēng)取到20秒，傷亡能減少63%。

國(guó)內(nèi)對(duì)于地震預(yù)警系統(tǒng)研究，早在汶川地震之后就開(kāi)始。2012年，成都高新減災(zāi)研究所研制出了這樣的系統(tǒng)，并通過(guò)國(guó)家權(quán)威部門(mén)認(rèn)定。2013年蘆山地震時(shí)，該系統(tǒng)幾乎在地震發(fā)生同時(shí)，向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)客戶端、專用預(yù)警接收服務(wù)器、電視臺(tái)、微博等平臺(tái)上都同步發(fā)出了地震預(yù)警。

可以說(shuō)，我們已經(jīng)有相當(dāng)成熟的地震預(yù)警技術(shù)。但遺憾的是，這樣的預(yù)警系統(tǒng)推廣，卻一直進(jìn)度緩慢，目前使用地震預(yù)警信息的公眾和單位非常之少，預(yù)警系統(tǒng)覆蓋面積已達(dá)到54萬(wàn)平方公里，號(hào)稱世界覆蓋范圍最大的地震預(yù)警系統(tǒng)，但只有6萬(wàn)多手機(jī)用戶。

這次發(fā)生地震的云南昭通，其實(shí)也有這套預(yù)警系統(tǒng)，而且地震發(fā)生前10秒，昭通市區(qū)就提前10秒收到預(yù)警信息，但是由于預(yù)警接收人群很小，只能傳遞到云南和四川26所學(xué)校，所以并沒(méi)起到多大作用。想象一下，如果此前，預(yù)警系統(tǒng)能廣泛覆蓋到魯?shù)榈日鹬械貐^(qū)的民眾，在震波到達(dá)前10余秒，震中地區(qū)民眾就能提前接收到地震即將發(fā)生的消息，最終的傷亡數(shù)字或許會(huì)少得多。

如果說(shuō)在汶川地震時(shí)，我們忽略的地震預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，導(dǎo)致重大傷亡，那或許情有可原。但汶川之后，既然已經(jīng)研制出成熟的預(yù)警系統(tǒng)，并經(jīng)過(guò)了實(shí)踐檢驗(yàn)，可由于推廣不力，導(dǎo)致預(yù)警系統(tǒng)未能在關(guān)鍵時(shí)刻挽救人命，那實(shí)在不應(yīng)該。

地震預(yù)警系統(tǒng)推廣慢，原因在哪里？關(guān)鍵是缺乏政策的強(qiáng)力支持與推動(dòng)。有關(guān)專家就表示，“有的地方政府對(duì)此也不夠重視”，“每到一個(gè)地方推廣都要重新報(bào)告審批，有時(shí)耗時(shí)四五個(gè)月也不一定能成功”。

反觀國(guó)外，地震預(yù)警系統(tǒng)的普及都離不開(kāi)立法的支持和政府的強(qiáng)力推動(dòng)，例如在日本，由于政府對(duì)地震預(yù)警系統(tǒng)的大力推廣，地震預(yù)警基本在民眾中普及。如今日本的地震預(yù)警不僅能通過(guò)廣播、電視等渠道發(fā)布，手機(jī)運(yùn)營(yíng)商也能提供地震預(yù)警業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣痤A(yù)警發(fā)布后，所有手機(jī)都能自動(dòng)以最大音量發(fā)出特殊警報(bào)，并顯示即將地震的信息。

汶川地震至今已過(guò)去6年，一方面地震造成重大傷亡不斷，一方面地震預(yù)警系統(tǒng)出現(xiàn)空轉(zhuǎn)，無(wú)疑暴露出當(dāng)下防災(zāi)減災(zāi)體系的疏漏。推廣地震預(yù)警系統(tǒng)已不能再等，當(dāng)務(wù)之急，國(guó)家層面需要盡快制定地震預(yù)警系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，不僅在法律上確定地震預(yù)警的地位，也明確預(yù)警建設(shè)維護(hù)的資金保障機(jī)制，以及各級(jí)政府、社會(huì)組織和個(gè)人參與地震預(yù)警的權(quán)責(zé)，讓地震預(yù)警早日在中國(guó)生根開(kāi)花，挽救更多生命。