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中共反腐敗歷程可劃分為三個階段
來源:中國新聞網(wǎng) 2011-06-06 編輯:黃水來

從1921年建黨時只有幾十名黨員,到今天擁有約8000萬黨員、掌握豐富執(zhí)政資源的中國共產(chǎn)黨,其反腐之路已走過90年歷程。此間專家指出,中共反腐已經(jīng)跨越三階段,“讓官員權(quán)力在陽光下運行”是其間收獲的最重要反腐經(jīng)驗,如何強化監(jiān)督機關(guān)直接介入調(diào)查腐敗的能力、突破反腐敗的機制瓶頸是當(dāng)前反腐難點,中國式反腐的長期遠景應(yīng)該是依法治腐,而不是運動式治腐、權(quán)力治腐、個人治腐。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言表示,縱觀90年黨建史,中共反腐敗歷程大體可劃分為三個階段:

第一階段:從1921年成立中國共產(chǎn)黨至1949年中華人民共和國成立前夕。這一時期中共幾無執(zhí)政資源可供腐敗,腐敗問題沒有凸顯。從以瑞金為中心的蘇維埃政權(quán)建設(shè)到以延安為中心的陜甘根據(jù)地政權(quán)建設(shè),中共政權(quán)不斷加強監(jiān)察監(jiān)督,為今后反腐倡廉積累了必要經(jīng)驗。

第二階段:從1949年新中國成立至1978年改革開放前夕。這一時期“政治腐敗”呈高發(fā)態(tài)勢,經(jīng)濟領(lǐng)域腐敗發(fā)生相對較少,新中國初期的劉青山、張子善腐敗案是經(jīng)濟腐敗的典型代表?!罢胃瘮 本唧w表現(xiàn)為大量的非正常的政治運動,如“家長制”、“一人說了算”的腐敗作風(fēng)造成對黨內(nèi)不同意見者的迫害。

第三階段:從1978年改革開放至今。這一時期經(jīng)濟領(lǐng)域腐敗占據(jù)主導(dǎo)地位。1980年代一些官員主要通過手中權(quán)力進行稀缺物資倒賣,即“官倒”腐敗非常嚴重,1990年代后出現(xiàn)了一些官員直接插手市場資本運行,用公共權(quán)力換取金錢的腐敗形式,繼而衍生出通過行政審批、工程招標、土地買賣、醫(yī)藥購銷、企業(yè)轉(zhuǎn)制等商業(yè)賄賂方式,實現(xiàn)經(jīng)濟利益的新型腐敗,構(gòu)成了當(dāng)下經(jīng)濟領(lǐng)域腐敗的主要形式。

備受關(guān)注的一批高級官員在反腐高壓下紛紛落馬。原江西省副省長胡長清被判處死刑,他是改革開放以來因經(jīng)濟犯罪被處以死刑的省部級高官第一人;全國人大常委會原副委員長成克杰被判死刑,他是第一個因經(jīng)濟犯罪被處以極刑的級別最高的官員;原國家藥監(jiān)局局長鄭筱萸被判處死刑;原最高人民法院副院長黃松有被判處無期徒刑;原中央政治局委員、上海市委書記陳良宇被判處有期徒刑18年。

李成言分析,高級領(lǐng)導(dǎo)干部的落馬,宣示了中共針對高級領(lǐng)導(dǎo)干部的兩點重要治腐理念:第一,掌權(quán)者知法犯法會被重判嚴判,如成克杰、鄭筱萸等。第二,掌權(quán)者犯案手段相當(dāng)惡劣、數(shù)額相當(dāng)巨大必會被判極刑。這兩點理念將繼續(xù)得到執(zhí)行。

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