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中共反腐敗歷程可劃分為三個階段
來源:中國新聞網(wǎng) 2011-06-06 編輯:黃水來

當下,隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展,腐敗問題已經(jīng)進入高發(fā)、多發(fā)、易發(fā)狀態(tài),除了影響惡劣的高官腐敗問題,基層官員屢成大貪污犯的現(xiàn)象也備受關(guān)注。如何規(guī)范干部的管理,尤其是如何有效監(jiān)督干部手中的權(quán)力是當前最大挑戰(zhàn),這與維護執(zhí)政資源安全、防止執(zhí)政資源流失直接相關(guān)。

李成言說,“讓官員權(quán)力在陽光下運行”是中共建黨90年來取得的最寶貴反腐經(jīng)驗。近年來,以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的《實施綱要》和《工作規(guī)劃》出臺為標志,中共正逐步形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系;以黨的廉潔從政準則的修訂以及一批黨風(fēng)廉政法規(guī)的頒布實施為標志,中共構(gòu)建了一套較完備的反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)制度體系;以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的頒布和重新修訂為標志,中共建立和完善了反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

然而,中共距建成完整、務(wù)實、科學(xué)、高效的反腐體系尚需時日。他指出,首先,目前官方對掌握關(guān)鍵權(quán)力的官員特別是“一把手”,依然欠缺有效監(jiān)督機制和管理制度,亟需補齊這塊“短板”?!胺锤^程中出現(xiàn)的大量窩案、串案,說明監(jiān)督機制仍亟需完善。監(jiān)督機關(guān)應(yīng)該被賦予獨立監(jiān)督權(quán),這樣才能避免出現(xiàn)被監(jiān)督者領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督者的情況,帶來真正有效的監(jiān)督,監(jiān)督部門應(yīng)被賦予更多行使職能的空間。”

第二,監(jiān)督機關(guān)一定要加強直接發(fā)現(xiàn)腐敗線索的能力。由于大量腐敗線索都是被偶然發(fā)現(xiàn),應(yīng)加大監(jiān)督機關(guān)在很多領(lǐng)域提前介入調(diào)查的力度。

第三,應(yīng)進一步研究實行官員財產(chǎn)申報制度的可行性,用法律來規(guī)范官員財產(chǎn)申報問題。如果掌握公共權(quán)力的官員能夠?qū)崿F(xiàn)財產(chǎn)陽光化,各方的監(jiān)督力度必將加大,更有利于實現(xiàn)監(jiān)督法制化。

正如國務(wù)院總理溫家寶今年三月在“兩會”答記者問時所說,當前中國最大的危險在于腐敗,而要消除腐敗的土壤還在于改革制度和體制。中共反腐將沿著這條路繼續(xù)前行,人們期待早日收獲“讓官員權(quán)力在陽光下運行”的體制進步。

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