罰沒(méi)收入必須依法納入預(yù)算

罰沒(méi)收入是財(cái)政收入的組成內(nèi)容，其資金應(yīng)當(dāng)全額繳入國(guó)庫(kù)，納入預(yù)算管理，接受人大監(jiān)督，因此財(cái)政部門在編制部門預(yù)算時(shí)，必須依法將罰沒(méi)收入納入預(yù)算，按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)預(yù)算。為了防止行政執(zhí)法部門以完成預(yù)算為由層層下達(dá)或變相下達(dá)、攤派罰沒(méi)收入指標(biāo)，切實(shí)維護(hù)公眾利益，《辦法》特別規(guī)定“行政執(zhí)法部門不得下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)收入指標(biāo)”，根據(jù)這條規(guī)定，行政執(zhí)法部門不得將罰沒(méi)收入預(yù)算作為指標(biāo)任務(wù)硬性攤派給基層單位或執(zhí)法人員，也不得將罰沒(méi)收入預(yù)算完成情況作為單位或個(gè)人工作考核內(nèi)容。

非稅收入收繳必須分離

《辦法》確立了“收繳分離”的基本收繳模式，同時(shí)對(duì)非稅收入預(yù)算管理進(jìn)行了規(guī)范。據(jù)了解，我市在2008年已經(jīng)將絕大部分實(shí)行預(yù)算外管理的資金納入了預(yù)算管理，自2011年起，按照財(cái)政部規(guī)定，將除教育收費(fèi)以外的其他預(yù)算外收入全部繳入國(guó)庫(kù)，結(jié)束了“預(yù)算外資金”的概念。此外，我市也實(shí)行了財(cái)政票據(jù)電子化改革，通過(guò)電子開(kāi)票，源頭遏制了亂收費(fèi)、亂罰款、轉(zhuǎn)移資金、私設(shè)“小金庫(kù)”等違法違紀(jì)行為；并推進(jìn)了非稅收入信息化管理，建立了非稅收入管理信息平臺(tái)—公安機(jī)關(guān)交通管理部門罰款收繳管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)罰沒(méi)收入在線、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確保罰沒(méi)款的及時(shí)足額入庫(kù)。