治理效果有喜有憂

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)了解到，為治理交通擁堵，各地出臺(tái)了多種政策，主要可以分為“限”“征”“免”三類。

一是“限”，包括單雙號(hào)限行、尾號(hào)限行、限制外地車(chē)輛“搖號(hào)”限制購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)等。比如，近年來(lái)，北京市陸續(xù)出臺(tái)了尾號(hào)限行、搖號(hào)購(gòu)車(chē)等治堵措施。10月15日，北京市交通委發(fā)布9月“暢通北京綠色出行月”緩解交通擁堵工作情況的報(bào)告，再次提出將評(píng)估在特定時(shí)段、特定區(qū)域?qū)嵭袡C(jī)動(dòng)車(chē)單雙號(hào)限行措施的可行性。

“一年強(qiáng)制減少了幾十萬(wàn)輛車(chē)，當(dāng)然會(huì)有效果，但這不是治理交通擁堵的根本措施。”中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)蘇暉等多位專家表示，依據(jù)世界上其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段正是汽車(chē)開(kāi)始大規(guī)模進(jìn)入家庭的時(shí)期，人們對(duì)于汽車(chē)消費(fèi)的需求在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)將是剛性的，強(qiáng)制“限行”無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

還有專家認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車(chē)限行長(zhǎng)期實(shí)施的法律依據(jù)并不充分，并涉嫌侵犯車(chē)主財(cái)產(chǎn)權(quán)。北京大學(xué)一位法律專家說(shuō)，雖然《道路交通安全法》第39條已經(jīng)提供了政府對(duì)私人機(jī)動(dòng)車(chē)采取限行措施的法律根據(jù)，但這項(xiàng)法律條款規(guī)定是臨時(shí)性限行措施，在限制通行區(qū)域和限制上路車(chē)輛等方面限制幅度都不宜過(guò)大。如果將其作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策加以固定，無(wú)疑是侵犯了車(chē)主的財(cái)產(chǎn)權(quán)。

二是“征”，包括征收汽車(chē)排污費(fèi)、提高停車(chē)費(fèi)等。比如，為治理交通擁堵，深圳市城市交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中心今年9月份公布了《關(guān)于深圳停車(chē)收費(fèi)政策調(diào)整的研究》，深圳停車(chē)費(fèi)擬大幅度提高，最高一天停車(chē)費(fèi)可達(dá)到240元。