經(jīng)濟差 民怨高漲

因為經(jīng)濟在谷底行走，隱然間，社會底層化為熾熱的熔漿，隨時將噴迸而出，灼傷眾人。被產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)鎖死在薪資底層的群組，是怨忿的動能源頭，當(dāng)局若不能冷靜應(yīng)對，沉穩(wěn)提出對策，公營事業(yè)年終獎金的問題，很可能又被操作成另一次社會對立，制造社會不安的情緒。

公營事業(yè)員工的年終獎金被拿出來檢討，過去這些都不曾是問題，但當(dāng)經(jīng)濟走到了這個景況，就都已成了問題。

若是讓公營員工少領(lǐng)些年終獎金，只是為了平息眾怒，這是否真的符合大家瑯瑯上口的社會正義？這種以政治解決一切經(jīng)濟問題的浪潮就會勃然而興，稍有不慎，就可能出現(xiàn)民粹洪流橫掃一切的病態(tài)。

以中油、臺電看，其虧損若是因為當(dāng)局以政策限制價格，這種非市場因素的政治決策，產(chǎn)生虧損卻要員工承擔(dān)后果，又豈是正義？然而，公營事業(yè)受到保障，免于市場競爭，這點他們不能否認(rèn)，公營事業(yè)管理階層的問題，即使導(dǎo)致虧損，但究其比例為何？若是造成公司巨額虧損，這些人自然必須負(fù)起應(yīng)負(fù)之責(zé)，不能享有肥貓待遇。

公營事業(yè)受政策保護，若是年終獎金也有保障，無法適當(dāng)反映經(jīng)濟走勢，亦將難平人心?！靶姓骸比艨沙兄Z，公營事業(yè)員工的績效評量標(biāo)準(zhǔn)，必須加入景氣指標(biāo)，使得其年終獎金能與經(jīng)濟景況產(chǎn)生連動，自然不致老是發(fā)生這種民粹斗爭的情況。

另一個困難是，這次引起爭議的是2011年的獎金，那就必須按照2011年當(dāng)時制度辦理。新作法得等到新辦法與新制度產(chǎn)生后實施，任意回溯，可能引發(fā)更大的適法爭議。