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■ 本報記者 王春霞

為更好地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，全國婦聯(lián)黨組成員日前分別對全國婦聯(lián)機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位黨政一把手進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談，層層傳遞壓力，層層落實責(zé)任。

約談承諾明確目標(biāo)任務(wù)

9月15日上午，中華女子學(xué)院黨委書記、副院長李明舜和中華女子學(xué)院黨委副書記、院長劉利群坐在了全國婦聯(lián)黨組書記、副主席、書記處第一書記宋秀巖面前，接受全國婦聯(lián)黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談。

李明舜匯報了中華女子學(xué)院作為全國婦聯(lián)所屬事業(yè)單位在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要做法、存在的問題及下一步的改進(jìn)措施，并介紹了班子和個人黨風(fēng)廉政建設(shè)情況?！耙粋€人的世界觀、人生觀、價值觀是很重要的，制度管理是關(guān)鍵，民主集中制是法寶?！崩蠲魉磿痴劻俗约簩﹂_展黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考。

劉利群剛剛調(diào)任中華女子學(xué)院院長。她深入學(xué)院師生中開展調(diào)研，感覺學(xué)院工作有很好的基礎(chǔ)。“今日的約談反映黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重視，對干部的關(guān)心愛護(hù)。黨風(fēng)廉政工作需要高度重視，貫穿滲透到工作全局?！眲⒗赫\懇地說。

宋秀巖在聽完兩人的匯報后表示肯定。她說，一個單位、一個部門的風(fēng)氣關(guān)鍵在一把手。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。一把手自身的行為就是一面旗幟、一面鏡子。世界觀、人生觀、價值觀是一個人思想行為的總閥門。黨政一把手要樹立正確的“三觀”，要有擔(dān)當(dāng)意識，廉潔從政、以身作則，認(rèn)真貫徹民主集中制、黨內(nèi)生活制度。既要善于發(fā)揚(yáng)民主，還要善于集中、能夠集中。她強(qiáng)調(diào)，組織對干部的嚴(yán)格要求是最大的愛護(hù)，疏于管理則是最大的危害。組織對每位干部的成長負(fù)有責(zé)任。干部出了問題，組織也要負(fù)責(zé)。

宋秀巖強(qiáng)調(diào)了落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的8條要點。她說，各部門（單位）黨政一把手要增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識，切實承擔(dān)起用人責(zé)任、糾正責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、支持責(zé)任、管理責(zé)任，尤其要抓好班子、帶好隊伍、管好自己。重申了要堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅決貫徹和帶頭踐行中央八項規(guī)定精神、嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，實施“一案雙查”等剛性要求。明確提出要及時了解掌握干部職工思想狀況，有針對性地開展思想工作，著力培育“開放、包容、務(wù)實、創(chuàng)新”的機(jī)關(guān)良好風(fēng)氣。最后，宋秀巖嚴(yán)肅指出，各部門單位黨政一把手必須切實執(zhí)行黨組關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，如有違反，將嚴(yán)肅查處和問責(zé)。

李明舜、劉利群鄭重表態(tài)，并在《領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書》上簽字承諾。

全國婦聯(lián)黨組成員、書記處書記、機(jī)關(guān)黨委書記鄧麗擔(dān)任此次全國婦聯(lián)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作組組長。鄧麗介紹，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談在全國婦聯(lián)多年工作中尚屬首次。什么是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，這是一個邊研究邊實踐的過程。全國婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任包括黨組、機(jī)關(guān)黨委、婦聯(lián)各級黨組織三個層面。

鄧麗說，全國婦聯(lián)黨組會議專題研究通過了《全國婦聯(lián)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作方案》，其中約談要點體現(xiàn)了黨組要求的主體責(zé)任和各級黨組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的主體責(zé)任之間的交集點，8條要求就是要把中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉主體責(zé)任的要求在全國婦聯(lián)層面逐級落細(xì)、落實。為了強(qiáng)化儀式感、莊重感，設(shè)置了簽署《全國婦聯(lián)部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任承諾書》環(huán)節(jié)。

切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

全國婦聯(lián)黨組在9月圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任共約談了全部機(jī)關(guān)部門、直屬單位27位黨政一把手，實現(xiàn)了全覆蓋。

全國婦聯(lián)黨組副書記、全國婦聯(lián)副主席孟曉駟說，黨風(fēng)廉政建設(shè)既是一個形象工程，同時又是民生工程。從嚴(yán)治黨要從自我做起，從管好手中的權(quán)力做起。每個基層黨組織、每個黨員都抓好落實黨風(fēng)廉政工作，黨的良好形象就會樹立起來。

多位全國婦聯(lián)黨組成員表示，所分管部門的黨政一把手對本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)承擔(dān)第一責(zé)任。作為分管領(lǐng)導(dǎo)，要切實肩負(fù)“一崗雙責(zé)”，如果分管部門出現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的問題，也要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

被約談?wù)呱罡屑s談和簽署承諾書是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的有效載體，目標(biāo)明確，職責(zé)清晰，不是空話，而是一條一條具有操作性的實事、任務(wù)。在承諾書上簽字背書，是約束、警示，更是責(zé)任、擔(dān)當(dāng)，有種一諾千金的感覺和壓力。

“過去黨政一把手負(fù)總責(zé)，總體負(fù)責(zé)任?，F(xiàn)在要承擔(dān)主體責(zé)任，是主要責(zé)任，在原來的基礎(chǔ)上，分量更重?！敝袊鴭D女活動中心主任、黨委副書記郭象說。

“我承諾：嚴(yán)格執(zhí)行上述各項要求，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，如所在部門（單位）或本人發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題，愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！敝钢兄Z書上的這段話，郭象深感責(zé)任重大，“這就提醒我們在履職過程中不能有懈怠，要承擔(dān)起責(zé)任，不能溜肩膀。”

上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。

機(jī)關(guān)各部門、直屬單位黨政一把手紛紛表示，將參照全國婦聯(lián)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談工作方式，在本部門單位逐級開展行之有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任傳導(dǎo)、壓力傳遞實踐，采取約談、承諾、集體談話等形式，真正把中央要求的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、落到實處，切實履職盡責(zé)。

有的部門在八項細(xì)化規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身特點制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)提醒書，要求“一把手”、班子成員、中層干部簽署；有的部門“一把手”將與班子成員及處長簽訂廉政責(zé)任書，落實廉政責(zé)任；有的部門在例會上宣讀傳達(dá)承諾書內(nèi)容，及時向全體黨員干部宣傳有關(guān)精神，要求局處級干部要做好表率，并擔(dān)當(dāng)起主管處室的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人，做到守土有責(zé)，履職盡責(zé)。

加強(qiáng)制度建設(shè)形成長效機(jī)制

宋秀巖指出，權(quán)力是把雙刃劍。要靠制度管人，把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子。有人監(jiān)督是好事、幸事。發(fā)現(xiàn)問題要及時提醒，抓早、抓小。

全國婦聯(lián)國際部是全國婦聯(lián)的外事歸口部門，根據(jù)中央精神，制定了全國婦聯(lián)關(guān)于外事管理的規(guī)定，因公出國、因公接待的規(guī)定等，嚴(yán)把因公接待、因公出國這兩項關(guān)口?！包h風(fēng)廉政建設(shè)，制度建設(shè)是關(guān)鍵，應(yīng)完善監(jiān)督評估機(jī)制。習(xí)近平為總書記的新一屆黨中央釆取了一系列重要措施，取得了顯著成效。每個黨員干部執(zhí)行了，做好了，我們黨的機(jī)體就康健了，凝聚力和戰(zhàn)斗力就增強(qiáng)了。”全國婦聯(lián)國際部部長牟虹說。

有的部門表示將進(jìn)一步在項目執(zhí)行中系統(tǒng)規(guī)范、完善制度監(jiān)督；有的部門將針對部門特點，完善并落實相關(guān)制度，從源頭上加強(qiáng)廉政建設(shè)，將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和廉政教育，完善黨內(nèi)組織生活制度；有的部門將對黨員思想動態(tài)調(diào)研摸底，有計劃地形成執(zhí)行、檢查、評估、考核的制度，促進(jìn)整體發(fā)展。

黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

全國婦聯(lián)有關(guān)部門建議，應(yīng)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，嚴(yán)格要求各級干部執(zhí)行制度，對違紀(jì)行為要及時批評教育，杜絕以工作成績“一俊遮百丑”的現(xiàn)象。預(yù)防為主，注重日常工作的把關(guān)，細(xì)化各類項目、會議、活動計劃及實施的監(jiān)督流程，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、結(jié)算、報銷制度，落實經(jīng)手人、審核人、簽批人責(zé)任，防患于未然。

根據(jù)此次約談工作，已經(jīng)制定《全國婦聯(lián)黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任約談制度》。按照干部管理要求，將結(jié)合年度考核、考評，對機(jī)關(guān)部門、直屬單位黨政一把手進(jìn)行定期約談；對新提任機(jī)關(guān)部門、直屬單位黨政一把手的，在任職時進(jìn)行提任約談；遇有重大情況和重要事項時，及時進(jìn)行約談，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實處。