□ 本報記者 耿興敏
記者獲悉，《關于加強勞動力市場監(jiān)管，消除就業(yè)性別歧視的建議》將以全國婦聯(lián)名義提交全國政協(xié)，同時，全國人大代表、全國人大常委會委員、內(nèi)務司法委員會副主任委員陳秀榕和全國政協(xié)委員、全國政協(xié)社會和法制委員會副主任甄硯也將分別以個人名義提交兩會。3月4日，記者采訪了全國人大代表陳秀榕和全國政協(xié)委員甄硯。
“男士優(yōu)先”侵犯婦女平等就業(yè)權
陳秀榕表示，黨和政府高度重視婦女就業(yè)問題，我國已實施多部保障婦女平等就業(yè)權的法律法規(guī)，并規(guī)定了國家在創(chuàng)造公平就業(yè)環(huán)境、消除就業(yè)性別歧視方面的責任。
然而，陳秀榕注意到并對此做了大量調(diào)研：在勞動力市場監(jiān)管機制不完善的情況下，招人用人單位受經(jīng)濟效益最大化驅(qū)使，“招男不招女”“男士優(yōu)先”等情況時有發(fā)生。
陳秀榕表示，這侵犯了婦女平等就業(yè)權，影響了社會公平公正。特別是在單獨兩孩政策實施后，很多招人用人單位由于擔心女性生育二孩而提高用人成本，更加歧視求職應聘女性。
2014年“針對招聘性別歧視行為的平等就業(yè)監(jiān)管機制研究”課題組對北京、河北、山東部分高校畢業(yè)生調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高達86.6%的女大學生受到過“招聘信息顯示限男性或男性優(yōu)先”“拒不接收或不看女性簡歷”“不給女性筆試、面試機會”“不給女性復試機會”和“提高對女性的學歷要求”等一種或多種招聘性別歧視，其中有64.1%的女大學生遭遇過5種及以上的性別歧視。被訪女大學生平均受歧視次數(shù)達到17次之多。
甄硯在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，就業(yè)性別歧視不但增加了女性就業(yè)壓力和就業(yè)成本，造成女性人力資源浪費，而且還使受歧視女性“討厭自己的性別”“焦慮郁悶”“悲觀厭世”，甚至“想找地方找人發(fā)泄”，成為影響心理健康、危害社會和諧穩(wěn)定的潛在風險。
甄硯表示，促進婦女平等就業(yè)是婦女平等參與經(jīng)濟社會發(fā)展、平等享有社會發(fā)展成果的重要途徑，是全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的必然要求。
加大對就業(yè)性別歧視懲處力度
陳秀榕和甄硯建議：盡快出臺《勞動保障監(jiān)察條例》實施細則；加大對招人用人單位反就業(yè)性別歧視宣傳培訓力度、對勞動力市場就業(yè)性別歧視的監(jiān)管力度和對就業(yè)性別歧視行為的懲處力度。
陳秀榕建議，人力資源和社會保障部應盡快組織勞動就業(yè)、性別研究等方面的專家，在廣泛征求社會各界意見，特別是吸收婦聯(lián)組織意見的基礎上，研究制定和盡快出臺包括就業(yè)性別歧視定義和懲處辦法等內(nèi)容的《勞動保障監(jiān)察條例》實施細則，為依法行政、消除就業(yè)性別歧視、促進平等就業(yè)提供有針對性、操作性的準則。
“在勞動力市場、人力資源市場和招聘網(wǎng)絡，推出反對一切形式就業(yè)歧視的電子標語、宣傳畫等宣傳資料。引導招人用人單位適應全面依法治國的新形勢，加強依法招人用人的自檢自查工作，主動制定促進平等就業(yè)的招人用人計劃，消除就業(yè)性別歧視，為應聘人員提供平等的就業(yè)機會。”陳秀榕表示。
甄硯建議，勞動監(jiān)察部門根據(jù)《就業(yè)促進法》第九條“工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會以及其他社會組織，協(xié)助人民政府開展促進就業(yè)工作，依法維護勞動者的勞動權利”的規(guī)定，吸納工會、共青團、婦聯(lián)參與，形成促進平等就業(yè)的多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，在勞動力市場、人力資源市場和招聘網(wǎng)絡，開展反對就業(yè)性別歧視的監(jiān)督管理工作，及時糾正招人用人單位“僅限男性”“男性優(yōu)先”等就業(yè)性別歧視行為，維護婦女的平等就業(yè)權。
甄硯表示，具體而言，勞動監(jiān)察部門可在招聘網(wǎng)絡、勞動力市場、人力資源市場等，設立就業(yè)性別歧視咨詢、投訴窗口、服務熱線，向招人用人單位、求職應聘人員提供反對就業(yè)性別歧視方面的咨詢服務；受理就業(yè)性別歧視舉報、投訴。
“將有就業(yè)性別歧視行為的招人用人單位納入黑名單，加大招人用人單位就業(yè)性別歧視的違法成本?！闭绯帍娬{(diào)。
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