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如何讓農(nóng)村的老人和城鎮(zhèn)老人一樣實(shí)現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)、快樂(lè)養(yǎng)老？這是全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，也是福建省福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)西園村探索養(yǎng)老模式的一個(gè)起點(diǎn)。過(guò)去曾經(jīng)囿于村集體產(chǎn)權(quán)制度，村集體與民資鮮有合作，就更不用提合作興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)了?，F(xiàn)在，從中央到地方都相繼出臺(tái)文件，提出非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以使用農(nóng)村集體土地，并支持社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可謂有效破解了農(nóng)村養(yǎng)老的一大難題。
■ 本報(bào)記者 吳軍華 ■ 上官曉珍
今年3月8日，正式運(yùn)營(yíng)的福建省福州市晉安區(qū)新店鎮(zhèn)西園老年公寓，讓入住的老人們切實(shí)感受到了賓館式的管理、醫(yī)院式的看護(hù)、親情式的服務(wù)，老年人“老了怎么辦？”“在哪里養(yǎng)老？”的憂慮在這里得到了有效解決。
福建省民政廳有關(guān)人士表示，曾經(jīng)囿于村集體產(chǎn)權(quán)制度，村集體與民資鮮有合作?，F(xiàn)在的政策不僅支持社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，還允許依法使用集體土地興辦農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可謂有效破解了農(nóng)村養(yǎng)老的一大難題。
民營(yíng)資本聯(lián)手農(nóng)村集體土地，共同打造非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
占地12畝、建筑面積7300平方米的西園老年公寓是經(jīng)福州市民政局批準(zhǔn)成立的一家非營(yíng)利性民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，距離福州市火車站北廣場(chǎng)約一公里，交通便利。公寓內(nèi)亭臺(tái)樓閣，鳥(niǎo)語(yǔ)花香，后院還有健身廣場(chǎng)、迷宮花園、菜園、觀日臺(tái)、古木屋、登山道等設(shè)施。
西園老年公寓引入民營(yíng)資本和管理模式，總投資3000多萬(wàn)元，共建有3棟電梯樓。西園老年公寓總經(jīng)理謝少萍說(shuō)：“為方便老人記憶，每一棟樓都是以文字來(lái)命名的，分別是長(zhǎng)福樓、長(zhǎng)青樓、長(zhǎng)壽樓，這些詞也都是老人最愛(ài)聽(tīng)的?！?/p>
謝少萍還介紹，每棟樓分工不同，長(zhǎng)福樓二至五樓為自理區(qū)，長(zhǎng)壽樓二至七樓是護(hù)理區(qū)，長(zhǎng)青樓是綜合樓。住在自理區(qū)的老人都是生活可以自理的，而護(hù)理區(qū)入住的老人都需要全面護(hù)理。公寓樓的周圍還建有益壽亭、延年亭，可供老人乘涼休憩。
“早在十年前，我們村里就開(kāi)始謀劃要建立一個(gè)自己的老年公寓，但是一直受阻于審批程序繁雜。直到近幾年有許多民間資本很熱心養(yǎng)老服務(wù)，提議資金主要由他們來(lái)提供，村里主要提供土地入股?！?西園村村主任吳蘭娟介紹，由于沒(méi)有政策支持，雙方都遲遲不敢拍板決定。后來(lái)，從中央到地方都相繼出臺(tái)文件，提出非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以使用農(nóng)村集體土地。2013年，西園村正式與福建省長(zhǎng)青養(yǎng)老服務(wù)有限公司洽談，最后決定由村集體提供12畝左右的土地和部分資金占股49%，長(zhǎng)青養(yǎng)老服務(wù)有限公司提供資金2000多萬(wàn)元。
本村村民可享有優(yōu)先入住和資金補(bǔ)助等優(yōu)惠
住在長(zhǎng)福樓306房的楊大姐，是2014年9月26日住進(jìn)老年公寓的，她是西園村村民中第一位也是老年公寓第一位入住的老人。楊大姐對(duì)來(lái)訪的記者說(shuō)：“來(lái)這里參觀完以后，我很喜歡就決定留下來(lái)了?！?/p>
“現(xiàn)在一日三餐吃飯不用愁，有人聊天，晚上吃完飯還可以跳舞，在這里我過(guò)得很開(kāi)心?！苯衲?0歲的陳君標(biāo)也已經(jīng)在公寓里住了3個(gè)多月了，原先他每個(gè)月要交2600元，由于是本村村民并且生活可以自理，所以他每月只需要交2100元。
據(jù)了解，西園村村民有3000多人，其中60歲以上老人有800多名，孤寡老人有10多名。自2009年以后，西園村就將養(yǎng)老納入社保并實(shí)行城鎮(zhèn)社保，按照城鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)給付，老人每個(gè)月可以領(lǐng)到1500元左右，不能納入社保的老人就由村里出錢(qián)墊付養(yǎng)老金。
不僅如此，西園村村民入住老年公寓還享有優(yōu)先權(quán)和資金補(bǔ)貼。針對(duì)入住的本村村民，村里對(duì)能自理的老人提供500元補(bǔ)助，對(duì)喪失自理能力的老人提供1000元補(bǔ)助。西園村還自己組建了一支文藝宣傳隊(duì)，逢年過(guò)節(jié)都會(huì)為公寓老人帶去節(jié)日慰問(wèn)，如打腰鼓、跳秧歌、街舞、廣場(chǎng)舞等，給村里老人帶去節(jié)日的問(wèn)候。
即使這樣，西園老年公寓2014年9月份開(kāi)始試運(yùn)營(yíng)到目前正式運(yùn)營(yíng)以來(lái)，村里也只有近10名村民入住老年公寓。許多人因受到傳統(tǒng)觀念束縛，不愿意入住老年公寓。“現(xiàn)在多數(shù)小孩都是獨(dú)生子女，那么這就意味著未來(lái)養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)更加沉重，老年公寓是未來(lái)養(yǎng)老的趨勢(shì)。” 吳蘭娟說(shuō)，村里采取開(kāi)會(huì)宣講，發(fā)宣傳單，組織老人去公寓參觀，以及試運(yùn)營(yíng)期間只需交140元伙食費(fèi)就可以免費(fèi)體驗(yàn)一周等各種形式來(lái)動(dòng)員，可目前入住老年公寓的老人仍然不多。
面向社會(huì)實(shí)現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)”結(jié)合
西園老年公寓目前已經(jīng)有近百名老人入住，其中自理區(qū)住了76人，護(hù)理區(qū)住有20多人，絕大多數(shù)來(lái)自城里，可謂“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”。
入住將近兩個(gè)月的劉美釵，家住福州市鼓樓區(qū)，她是在報(bào)紙上看到了關(guān)于西園老年公寓的報(bào)道，自己一個(gè)人慕名來(lái)這里參觀，參觀完以后就搬到了老年公寓。她笑著對(duì)記者說(shuō)：“在這里過(guò)得很開(kāi)心，這里的工作人員都很好?！苯衲?0多歲的劉美釵不想給兩個(gè)兒子增加負(fù)擔(dān)：“他們都有自己的家庭和工作生活，我以前在家里要買菜煮飯，現(xiàn)在這些事都不用做了，還交了一些老年朋友。”
“這里伙食辦得比較好，住宿條件也比較好，環(huán)境也好，平常還可以健健身，我在這里很開(kāi)心。”來(lái)自福州市中心城區(qū)的林大爺，今年86歲，他和老伴一起住在老年公寓的夫妻間。
西園老年公寓面向社會(huì)開(kāi)放，可同時(shí)接待400多位老人入住，房間設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)雙人間、夫妻間和多人間。在采訪過(guò)程中，記者看到公寓房間面積寬敞，配有電視、冷暖空調(diào)、大衣柜、床頭柜、桌椅、應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，衛(wèi)生間有梳妝臺(tái)、熱水器、淋浴噴頭、浴霸、馬桶及安全助老手柄。
謝少萍向記者介紹，老年公寓一樓為活動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)有多功能健身房、多媒體歌舞廳供老人們健身娛樂(lè)，還有電腦室和閱覽室供老人讀書(shū)看報(bào)，以及基督教堂和佛教堂供老人們祈福誦經(jīng)。多功能健身房里面還配有籃球投籃機(jī)、跑步機(jī)、按摩椅、棋牌麻將桌、乒乓球桌、臺(tái)球桌等。
謝少萍聲稱：“西園老年公寓現(xiàn)在正在探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式，已經(jīng)跟省老年醫(yī)院合作，開(kāi)通綠色通道，讓老人避免看病難、進(jìn)院難的問(wèn)題，公寓員工還可以每月定期幫老人拿藥。等申請(qǐng)程序?qū)徍艘院?，老人有望?月份以后實(shí)現(xiàn)在公寓內(nèi)刷醫(yī)保卡看病就醫(yī)。”
據(jù)了解，已正式營(yíng)業(yè)的西園老年公寓還配備了醫(yī)生和護(hù)士24小時(shí)值守，每一個(gè)老人床頭都配有應(yīng)急呼叫鈴，一旦老人們有需要，醫(yī)護(hù)人員就會(huì)及時(shí)趕到。 | 
