——婦聯(lián)組織創(chuàng)新維權工作綜述
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《全國婦聯(lián)改革方案》（以下簡稱《方案》），對如何提高服務婦女、維護婦女合法權益能力提出了明確要求。在2015年《中共中央關于加強和改進黨的群團工作的意見》出臺后，一些地方試點已經開始探索如何更好地服務婦女、維護婦女合法權益。
維權服務在源頭
源頭維權是婦聯(lián)組織維權工作的重要經驗?！斗桨浮芬?，拓寬婦女有序民主參與渠道。代表婦女積極參與人大、政府、政協(xié)各類協(xié)商，會同全國政協(xié)組織政協(xié)婦聯(lián)界委員開展婦女、兒童工作調研和視察。推動提高女性在人大代表、政協(xié)委員中的比例，發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員的作用。加強對婦女的法治宣傳教育和民族團結教育。推動在城鄉(xiāng)社區(qū)“婦女之家”普遍建立婦女議事會，組織婦女開展市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約制定修訂等議事協(xié)商活動。
作為中央群團工作改革試點，上海市走在了前列。上海市婦聯(lián)主席徐楓介紹，要著力提高市、區(qū)縣黨代表、人大代表和政協(xié)委員中的女性人數(shù)，選任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調解員和開展重大決策聽證時，應確保女性有一定的比例。推動建立婦聯(lián)牽頭、有關政府部門參與的婦女兒童維權工作機制，婦聯(lián)組織要敢于發(fā)聲、真正擔負起婦女合法權益代表者和維護者的職責。推動從家庭視角制定完善公共政策，切實從源頭上保障和發(fā)展婦女權益。
此外，上海還以“婦女之家”為平臺，推進“婦女議事會”制度，將其作為婦女參與基層民主自治的有效載體，納入社區(qū)自治議事渠道，引導婦女群眾廣泛有序參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理。
維權服務在基層
《方案》明確，創(chuàng)新婦聯(lián)維權工作。把服務黨和國家工作大局與服務婦女群眾緊密結合，把履行政治職責與強化維權職能緊密結合，哪里的婦女群眾合法權益受到侵害，哪里的婦聯(lián)組織就要主動作為，及時表明態(tài)度、發(fā)出聲音、采取行動，切實做好依法維護婦女權益的工作。完善集矛盾排查、糾紛調解、法律幫助、關愛幫扶于一體的綜合維權服務模式，做好婦女信訪代理、婦女投訴受理和基層維權工作，建立婦聯(lián)網上信訪系統(tǒng)，在城鄉(xiāng)社區(qū)普遍開通12338維權服務熱線，把婦女權益問題解決在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。建立全國婦聯(lián)公職律師制度，重視發(fā)揮公職律師作用，健全相關工作規(guī)則。
湖北省婦聯(lián)積極推動建設多部門合作、多方面參與、多載體運行的婦女維權社會支持系統(tǒng)，全省縣以上普遍建立婦女維權協(xié)調領導機構并納入綜治工作專班。湖北省各級婦聯(lián)共設立信訪網點3萬余個，各級政法及職能部門建設“婦女兒童維權崗”102個，縣以上婦聯(lián)均設立了12338婦女維權熱線，形成了層級清晰、運作順暢的維權服務網絡。湖北省婦聯(lián)還不斷完善信訪代理、法律援助、人民調解、心理疏導“四位一體”維權服務模式，各地婦聯(lián)以婚姻家庭調解委員會、知心姐姐心理咨詢服務隊等多種形式化解家庭社會矛盾，維護婦女兒童權益。
上海市婦聯(lián)要求要善于應用互聯(lián)網開展婦女工作，面對社會熱點事件特別是涉及婦女兒童重大輿情，及時發(fā)聲，敢于維權。根據(jù)婦女兒童家庭民生迫切需求，主動設計并實施政府實事項目，推動將婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、權益維護、心理疏導、法律服務等公共服務納入政府購買服務目錄。
維權服務在身邊
《方案》明確，深化特殊困難婦女兒童幫扶工作。結合婦聯(lián)工作實際創(chuàng)新開展對留守流動婦女兒童、貧困婦女、殘疾婦女等的關愛幫扶工作，努力為她們辦實事、解難事。推動將婦女創(chuàng)業(yè)擔保貸款向城鄉(xiāng)就業(yè)困難婦女群體傾斜，推動擴大婦女“兩癌”檢查和治療救助覆蓋面，推動將困境婦女兒童幫扶等公共服務納入政府購買服務。發(fā)揮全國婦聯(lián)婦女、兒童基金會作用，深化“母親水窖”“母親健康快車”“春蕾計劃”等公益慈善品牌項目，切實把黨和政府的關懷及時送到困難婦女兒童身邊。
重慶市婦聯(lián)探索建立困境兒童幫扶長效機制，實施困境兒童關愛服務項目，建立配套制度，給予困境兒童全方位、多層次、專業(yè)化的愛心幫扶。重慶市現(xiàn)有18歲以下孤兒和事實無人撫養(yǎng)等困境兒童10935名。市婦聯(lián)探索建立“1+N”對“1”結對幫扶模式，組織村社區(qū)婦聯(lián)主席、執(zhí)委擔任“愛心媽媽”與萬名困境兒童結對幫扶，開展“六個一”關愛活動。引入市心理咨詢師協(xié)會、西南大學心理咨詢研究與培訓中心等專業(yè)團隊，對39個區(qū)縣的困境兒童和愛心志愿者開展了市級團輔培訓；編印個案心理輔導項目愛心服務指導手冊和工作手冊，加強困境兒童個案心理輔導。
湖北省婦聯(lián)舉辦“公益木蘭”大賽，成立湖北省婦女兒童社會組織孵化基地，使基地成為一個對接婦女兒童需求、社會組織服務和社會資源的新型平臺。針對留守流動兒童身心健康問題，孵化基地啟動了“星星點燈”留守兒童幫扶項目、“天使媽媽”留守女童保護志愿服務等多個公益項目，其中女童安全自護項目多達11個。這些項目通過開設女生課堂、加強家校協(xié)同、建立中小學生性侵案件及時報告制度等，有效提高了女童的自我保護意識和能力，增強了家庭監(jiān)護人與學校的責任意識，有力地推動了女童安全防護體系的建立。 | 
