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便民——努力實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”“一站式結(jié)算”

按照便民高效的原則，此次《意見》在工作流程上著力提升便捷化水平，例如：

在申請(qǐng)環(huán)節(jié)，殘疾兒童監(jiān)護(hù)人向殘疾兒童戶籍所在地(居住證發(fā)放地)縣級(jí)殘聯(lián)組織提出申請(qǐng)。對(duì)于申請(qǐng)確實(shí)有困難的，殘疾兒童監(jiān)護(hù)人可委托他人、社會(huì)組織、社會(huì)救助經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等代辦申請(qǐng)事宜。

在審核環(huán)節(jié)，由縣級(jí)殘聯(lián)“一門受理”，殘聯(lián)負(fù)責(zé)將申請(qǐng)人信息與民政、扶貧部門的信息進(jìn)行比對(duì)，審核確定救助對(duì)象身份，盡量減少申請(qǐng)人的跑腿環(huán)節(jié)。

在救助環(huán)節(jié)，經(jīng)審核符合條件的，由殘疾兒童監(jiān)護(hù)人自主選擇定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)。對(duì)于有特殊需要的，也可經(jīng)縣級(jí)殘聯(lián)組織批準(zhǔn)后，到非本地定點(diǎn)的康復(fù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)。

在結(jié)算環(huán)節(jié)，實(shí)行合規(guī)康復(fù)費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政與定點(diǎn)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接結(jié)算，無須救助對(duì)象墊付康復(fù)資金，大大減輕殘疾兒童家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

“國家出臺(tái)專門的政策給我們這些特殊孩子進(jìn)行幫扶，還讓我們自主選擇康復(fù)機(jī)構(gòu)，費(fèi)用結(jié)算也不用我們家長操心，真是太周到了?！标兾飨剃栆晃荒X癱患兒的母親如是說。

北京市殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)中心主任劉洋認(rèn)為，意見充分考慮了殘疾兒童家庭的現(xiàn)實(shí)困難，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，施行后會(huì)讓更多的家長減少后顧之憂，讓更多的殘疾兒童早發(fā)現(xiàn)早治療早康復(fù)。

科學(xué)——推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)事業(yè)不斷走向規(guī)范化、專業(yè)化

“0至6歲是兒童發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，具有搶救性意義，抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期對(duì)殘疾兒童進(jìn)行康復(fù)，對(duì)兒童全面發(fā)展具有重要的意義?！敝袊犃φZ言康復(fù)研究中心主任龍墨說。

中國聽力語言康復(fù)研究中心數(shù)據(jù)顯示，2009年至2015年全國接受人工耳蝸植入的2.09萬名聽力殘疾兒童中，有87%進(jìn)入了普通幼兒園、小學(xué)。

中國殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)副理事長趙悌尊認(rèn)為，改革開放以來，殘疾兒童康復(fù)事業(yè)迅猛發(fā)展，但康復(fù)機(jī)構(gòu)和人才匱乏、專業(yè)人員整體素質(zhì)不高的問題仍然存在?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入、退出和動(dòng)態(tài)監(jiān)管，確?？祻?fù)服務(wù)質(zhì)量，提高現(xiàn)有康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的規(guī)范性和專業(yè)化水平，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義。

此外，《意見》還明確了“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則。劉洋表示，這有助于不斷創(chuàng)新殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給方式，激發(fā)社會(huì)力量積極參與，促進(jìn)服務(wù)供給方式多渠道、多方式發(fā)展，使更多的殘疾兒童獲得康復(fù)的機(jī)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

根據(jù)《意見》，我國將于2018年10月1日起全面實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度。在此期間，中國殘聯(lián)將會(huì)同相關(guān)部門督促指導(dǎo)各地做好貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作，及時(shí)研究解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，讓這項(xiàng)呵護(hù)殘疾兒童的政策如期落地。