社會領域體制改革。發(fā)揮市場機制作用,推進科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)體制改革,促進公用事業(yè)和公共服務領域開放和多元化發(fā)展,形成多元投資、公平競爭、規(guī)范經(jīng)營的發(fā)展格局。整合社會事業(yè)公共資源,優(yōu)化社會資源配置,提高公共服務水平。推進社會領域事業(yè)單位改革,對公益性事業(yè)和經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)實行不同的管理體制,加快經(jīng)營性單位企業(yè)化轉制,逐步推向市場,實行自主經(jīng)營。
現(xiàn)代市場體系建設。加快發(fā)展資本、產(chǎn)權、技術、土地和勞動力等要素市場,完善商品和要素價格形成機制,強化市場對優(yōu)化配置資源的基礎性作用。按照市場化原則,積極發(fā)展和規(guī)范各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織和社會中介服務機構,加快現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會、中介組織與主管政府機構的脫鉤和改制,發(fā)揮中介組織的作用。繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖。嚴厲查處不正當競爭行為,完善市場競爭機制。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系,嚴厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐等違法犯罪行為。
二、增強科技創(chuàng)新能力。大力推動自主創(chuàng)新,以項目為載體、人才為支撐、制度為保障,把握創(chuàng)新重點,重視基礎研究創(chuàng)新,強化應用研究創(chuàng)新,推進集成創(chuàng)新和引進、消化、吸收再創(chuàng)新,充分發(fā)揮企業(yè)、高校、科研院所等在提高自主創(chuàng)新能力中的作用,形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系,科研與高等教育相結合的知識創(chuàng)新體系,社會化、網(wǎng)絡化的科技中介服務體系,政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀管理體系。
加強應用基礎研究。注重多學科交叉、融合、滲透和聯(lián)合攻關,支持信息、醫(yī)藥、生物、新材料、新能源、海洋等領域應用基礎研究,重點開展下一代網(wǎng)絡技術、數(shù)字音視頻技術、集成電路、動植物育種、基因工程、細胞工程、酶工程、發(fā)酵工程、轉基因技術、生物活性物質(zhì)利用、安全食品、生物醫(yī)學工程、功能材料、復合材料、新能源、海洋開發(fā)技術、公共安全技術等方面研究,提高原始創(chuàng)新能力。
加強高新技術和產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術開發(fā)。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造,實施科技重大專項和重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)專項,掌握一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動作用、具有相對優(yōu)勢和自主知識產(chǎn)權的核心技術、關鍵技術、共性技術和配套技術,加強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新,重點抓好信息、生物、新材料、新能源、環(huán)境、海洋與資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)技術研究開發(fā),促進產(chǎn)業(yè)技術水平提升,造就一批具有福建特色、競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌。
建立健全科技基礎平臺。建立科技資源合理利用協(xié)調(diào)機制,加強科技資源整合,打破部門壁壘和條塊分割,推動跨學科、跨領域、跨部門、跨區(qū)域的科技合作,提高資源配置效率。加快推進技術研發(fā)協(xié)作、科技成果轉化、科技中介服務、科技資源共享四大創(chuàng)新平臺建設,促進科技資源共享。建立創(chuàng)業(yè)投資機制,促進成長型科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展壯大。建設一批國家級和省級重點實驗室、工程實驗室、產(chǎn)業(yè)公共技術服務平臺、工程(技術)研究中心和企業(yè)技術中心,扶持科技中介服務機構發(fā)展。
加快科技成果轉化與應用。加強科研與經(jīng)濟結合,促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,提高科技投入的效益和科技對經(jīng)濟增長貢獻率。擴大中國·福建項目成果交易會的影響,拓展"6·18"作為項目成果交易的平臺效應,發(fā)揮其常年性、寬領域、多層次的項目對接機制作用,把以"6·18"為標志的"產(chǎn)學研"各項工作抓深抓透。大力促進科技含量高、帶動示范作用強、經(jīng)濟效益好的項目對接,提高成果對接轉化率。堅持"請進來"與"走出去"相結合,加強雙向互動,調(diào)動企業(yè)、高校、科研機構等項目供求雙方參加對接的積極性,完善工作機制,把"6·18"辦成永不落幕的交易會。
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