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專家觀點

更深層次更高水平

——訪福州大學博士生導師楊永忠教授

國務院《意見》對海西建設提出了宏大目標，這就要求作為海西主體的福建，在貫徹實施《意見》過程中，必須全面深化改革，對外開放向更深層次、更高水平邁進。福州大學管理學院經(jīng)貿(mào)系主任、博士生導師楊永忠教授在接受采訪時說。

楊永忠教授認為，全面深化改革開放建設海西，迫切要求我省更加積極合理有效利用外資。有效利用外資意味著要建立外商直接投資的產(chǎn)業(yè)導向，突出高端產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)、高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，將招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，充分發(fā)揮外商在我省產(chǎn)業(yè)結構調整中的作用；意味著要提高利用外資的技術擴散效應，應鼓勵跨國公司在我省建立總部和研發(fā)中心，加大研發(fā)投入力度，擴大外商直接投資的技術外部性；意味著要利用外資促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，在引導外資流向省內沿海開放城市的同時，也鼓勵利用外資改造山區(qū)經(jīng)濟，帶動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

對于加快轉變外貿(mào)增長方式，楊永忠教授認為，必須進一步優(yōu)化出口商品結構，充分發(fā)揮保稅區(qū)在外貿(mào)增長方式轉型中的作用，注重引進消化吸收再創(chuàng)新，以進一步提升生產(chǎn)技術水平，帶動我省產(chǎn)業(yè)結構的升級，促進貿(mào)易增長方式的轉變。加大鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與海外資源開發(fā)， 在當前金融危機的背景下，有實力的福建企業(yè)可通過建立境外營銷網(wǎng)絡、跨國并購、建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式積極參與國際市場競爭，同時帶動我省商品出口和勞務輸出，加速海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的國際化建設。

楊永忠教授認為，推動開發(fā)區(qū)和海關特殊監(jiān)管區(qū)發(fā)展，必須積極拓展開發(fā)區(qū)功能，使開發(fā)區(qū)繼續(xù)成為先進制造業(yè)的集中區(qū)、吸引外資的聚集區(qū)、體制改革的示范區(qū)、外貿(mào)出口的主力軍和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。目前，各類海關特殊監(jiān)管區(qū)域功能比較單一，各自為政，導致了管理成本高昂、效益不顯著等問題。因此要引導原有的出口加工區(qū)、保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)拓展功能，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，向綜合功能轉型，提高海關特殊監(jiān)管區(qū)域的集聚和輻射效率。

在談到深化與港澳僑合作時，楊永忠教授認為，福建、香港、澳門三地優(yōu)勢互補，開展經(jīng)貿(mào)合作擁有堅實的基礎?，F(xiàn)階段應推動三地經(jīng)貿(mào)合作繼續(xù)向制度化、多層次、高水平方向發(fā)展，為此，應依托閩港澳合作平臺，構建溝通聯(lián)結港澳面向世界市場的多層次合作格局；進一步促進閩港澳合作領域由低層次的加工出口轉向高層次的技術合作，在更高起點、更高水平上開展閩港澳區(qū)域合作；要利用新一輪產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，加強與港澳在現(xiàn)代服務業(yè)領域的合作，特別是通過引入港澳資金、管理經(jīng)驗，大力推動閩港閩澳在物流、旅游、金融、會展及專業(yè)服務等現(xiàn)代服務業(yè)領域的對接，借助港澳和全球華商資源，深化海峽西岸經(jīng)濟區(qū)邁向更高層次。