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日益完善的“實(shí)名制”

提起防范網(wǎng)絡(luò)不良信息，就不能不談?wù)勔鹑蚋鲊?guó)媒體廣泛關(guān)注的韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和手機(jī)實(shí)名制。

2006年年底，韓國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)《促進(jìn)利用信息通信網(wǎng)及個(gè)人信息保護(hù)有關(guān)法律》修正案，規(guī)定在平均每天點(diǎn)擊量超過(guò)10萬(wàn)次的門戶網(wǎng)站和公共機(jī)關(guān)網(wǎng)站的留言欄上登載文章、照片、視頻等內(nèi)容時(shí)，必須先以本人真實(shí)姓名加入會(huì)員。如果違反，將處以3000萬(wàn)韓元(約3萬(wàn)美元)以下罰款。從2008年1月28日起，韓國(guó)35家主要網(wǎng)站按照韓國(guó)信息通信部的規(guī)定，陸續(xù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，登錄這些網(wǎng)站的用戶在輸入個(gè)人身份證號(hào)碼等信息并得到驗(yàn)證后，才能發(fā)布信息。

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)施后，在博得一片贊許的同時(shí)，也出現(xiàn)一些疑慮的聲音。民眾的擔(dān)心主要集中在兩方面，一是網(wǎng)上登錄的個(gè)人身份信息被盜用怎么辦；二是是否會(huì)影響到網(wǎng)民的言論自由。

為了防止發(fā)生在網(wǎng)上盜用他人身份進(jìn)行犯罪活動(dòng)的可能，幾乎在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制誕生的同時(shí)，韓國(guó)政府就推出了“網(wǎng)絡(luò)身份確認(rèn)號(hào)碼”制度，即網(wǎng)民登錄政府指定的5家信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站通過(guò)身份驗(yàn)證后，就可以得到一個(gè)電子認(rèn)證號(hào)碼，以后可以利用這個(gè)號(hào)碼替代真實(shí)身份在網(wǎng)上發(fā)布信息。根據(jù)韓國(guó)行政安全部2010年的業(yè)務(wù)計(jì)劃，政府今后將進(jìn)一步擴(kuò)大在網(wǎng)絡(luò)中用電子認(rèn)證號(hào)碼來(lái)代替居民身份證號(hào)碼。

而比網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制實(shí)施更早的是韓國(guó)的手機(jī)實(shí)名制。2002年，韓國(guó)政府就開始采取一戶一網(wǎng)、機(jī)號(hào)一體的手機(jī)號(hào)碼入網(wǎng)登記制。這一制度的實(shí)施在一定程度上大大減少了用手機(jī)傳播色情信息的行為。

可以說(shuō)，韓國(guó)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施為從源頭上遏止手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上不良信息的發(fā)布、傳播起到了不可低估的作用。此外，一旦出現(xiàn)不良信息，相關(guān)機(jī)構(gòu)在追查和懲處方面也可以做到有的放矢。