要加強整體規(guī)劃,注重整體性,最大化發(fā)揮整個懲防體系的功能;注重關聯(lián)性,最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞;注重層次性,大力壓縮自由裁量權的行使空間;注重統(tǒng)一性,實現(xiàn)制度的有序化、體系化。三是堅持狠抓落實,著力提高制度的執(zhí)行力。要完善宣傳教育機制,增強制度執(zhí)行的自覺性。完善保障機制,增強制度執(zhí)行的有效性。完善懲處機制,增強制度執(zhí)行的權威性。
汪洋強調,反腐敗的核心問題是對權力的監(jiān)督制約,反腐倡廉建設的科學化關鍵是權力結構和運行機制的科學化。要以領導干部特別是一把手為重點,加強權力運行的制約和監(jiān)督,改革和完善黨內監(jiān)督體制,加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度,建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。一是分解配置權力科學化。要通過深化體制改革,合理分解權力,優(yōu)化權力結構,防止權力濫用。在目標原則上,要在黨委領導下,按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則,合理分解決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權;在實現(xiàn)方式上,要完善黨內民主決策機制,完善常委會議事規(guī)則和決策程序;在具體措施上,要堅持依法執(zhí)政,健全各部門各系統(tǒng)內部權力的合理配置。二是權力運行規(guī)范化。要加強對權力運行前、運行中、運行后一整套的制度規(guī)范。在權力運行前,建立權力廉政風險評估防范機制。在權力運行中,建立權力運行程序化和公開透明機制。在權力運行后,建立權力運行績效考核和責任追究機制。三是權力監(jiān)督制約常態(tài)化。必須采取有力措施讓權力監(jiān)督常態(tài)化,做到權力行使到哪里,監(jiān)督就跟進到哪里。首先,要以制度來促進權力監(jiān)督制約的常態(tài)化,以公開促進權力監(jiān)督制約的常態(tài)化。同時,突出監(jiān)督重點,積極探索有效監(jiān)督一把手及權力部門的工作機制;拓展監(jiān)督視野和范圍,形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效。
汪洋強調,建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍,既是做好反腐倡廉工作的重要基礎,也是推進反腐倡廉建設科學化的內在要求。全省各級紀檢監(jiān)察機關必須進一步解放思想,創(chuàng)新工作理念,抓好組織建設,嚴明作風紀律,努力打造適應反腐倡廉建設科學化要求的紀檢監(jiān)察隊伍,做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人。
會議以電視電話會議形式召開,設省主會場和各地級以上市分會場。省委常委、省紀委書記朱明國主持會議。省領導歐廣源、劉玉浦、朱小丹、肖志恒、辛榮國、王榮、林雄、梁偉發(fā)、周鎮(zhèn)宏、鐘陽勝、謝強華、鄧維龍、陳用志、陳小川、李容根、雷于藍、林木聲、梁國聚、溫蘭子,省法院院長鄭鄂,省檢察院檢察長鄭紅等出席會議。(記者/趙楊通訊員/岳宗粵紀宣)
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