在“厲行節(jié)約”要求背后
近年來,我國公務消費開支一直呈上升趨勢,其中包括公務用車、公務接待、公款出國(境)、樓堂館所建設(shè)等。
據(jù)國家財政部、國家統(tǒng)計局和國家發(fā)改委的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,2005年以來,我國財政行政事業(yè)公用經(jīng)費支出每年增加1000多億元。2007年以來,該項經(jīng)費支出已接近9000億元。
有權(quán)威統(tǒng)計顯示,僅2009年,全國各地區(qū)各部門通過財政預算壓縮出國(境)、車輛購置及運行、公務接待等三項經(jīng)費158.06億元;全國黨政干部因公出國(境)團組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費數(shù)與近三年平均數(shù)相比分別下降了49.0%、45.5%和37.6%。
本刊記者了解到,地方政府支出除了預算內(nèi),還有預算外。因為預算外收入不透明、不公開,這部分用于公務消費的收入,用了多少,外界并不清楚。那么,各地公務消費的開支和壓縮數(shù)額,實際要比官方公布的要大。
公務用房也存在不少問題,除違規(guī)建設(shè)樓堂館所外,辦公用房超標嚴重。2007年6月1日,中紀委等七部門通報批評四起典型的違規(guī)修建辦公樓等樓堂館所案件,這類超規(guī)建筑,不但造價嚴重超標,資金來源不當,而有些地方或行業(yè)負責人在建設(shè)工程中,還涉嫌貪污腐敗行為。
目前,不少公眾對有些地方政府追求和攀比辦公場所豪華氣派,或超標增加辦公用房很有意見。在一些經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),有不少官員的辦公室里,還設(shè)有洗手間、套間,豪華程度堪比五星級賓館。
從高層“反對鋪張浪費,整治奢靡之風”的新部署看,針對公眾反映強烈的公務消費問題,有關(guān)主管部門積極回應社會關(guān)切,提出研究建立禁止公款出國(境)旅游的長效機制;加強公務用車使用管理,積極穩(wěn)妥推進公務用車制度改革;進一步規(guī)范和改革公務接待制度,嚴禁用公款大吃大喝;從嚴控制樓堂館所建設(shè),嚴禁違反規(guī)定購建裝修辦公用房等。對鋪張浪費、奢靡享樂、揮霍公款的,將嚴肅處理。
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