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[謝旭人]:第三，加強對地方政府性債包括融資平臺規(guī)范管理，這就包括建立風(fēng)險預(yù)警機制，建立地方財政的償債機制，還有就是根據(jù)財力狀況規(guī)范地方政府融資。平臺公司經(jīng)過清理以后，應(yīng)該按照公司法的有關(guān)規(guī)定規(guī)范地運行。

[謝旭人]:第四，加強金融機構(gòu)對平臺公司發(fā)放貸款的管理，加強資本約束，控制集中度，對貸款對象要嚴(yán)格進(jìn)行審核，做到貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查，提高貸款的質(zhì)量，切實防范風(fēng)險?？傊?，通過綜合治理，加強地方政府債務(wù)和融資平臺公司的管理。

[謝旭人]:我順便把地方關(guān)于土地出讓的情況給大家簡單匯報一下，現(xiàn)在地方國有土地有償出讓收入已經(jīng)全部納入了地方政府性基金預(yù)算管理，今年我們向全國人大報告的預(yù)算里面，也包 括了政府性基金預(yù)算情況。在地方的基金預(yù)算收入當(dāng)中，國有土地使用權(quán)出讓收入是大頭，2009年，全國土地出讓收入大體是14239億元，這就納入到基金預(yù)算收入管理。根據(jù)國家的一系列政策規(guī)定，收入多數(shù)都是?？顚Ｓ玫?，它與公共財政預(yù)算是分開的，就是當(dāng)?shù)夭荒苣眠@個土地出讓收入搞一般性的開支，去年，地方土地出讓收入安排的支出大體上有這樣幾個方面：第一，用于征地拆遷、補償以及補貼被征地農(nóng)民的支出，去年是支出了5180億元，這個數(shù)量也相當(dāng)大。第二，用于土地開發(fā)支出1430億元。第三，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)433億元，第四，用于城市建設(shè)支出3341億元，第五，用于土地整理以及耕地開發(fā)支出478億元，第六，用于廉租住房建設(shè)以及一些改制國有企業(yè)土地收入用于職工安置等支出，加起來是1378億元。大體地方政府國有土地出讓收支是這么一個情況。謝謝。

[主持人李連寧]:謝謝四位部長回答這個問題。

[香港記者]:非常感謝主持人。哎喲，這個機會難得，難得碰見四位部長，所以我每一位問一個簡單的問題。首先請問陳部長，關(guān)于東盟自貿(mào)區(qū)的問題，1月1號開始以后，咱們地區(qū)的貿(mào)易比較活躍，但是現(xiàn)在已經(jīng)有一些國家，比如印尼、泰國認(rèn)為在一些產(chǎn)品上有貿(mào)易不公平現(xiàn)象，準(zhǔn)備退出自貿(mào)區(qū)，您做何回應(yīng)？請問張平主任，四萬億的投資到底有多少進(jìn)入了實體經(jīng)濟(jì)，因為外界一直認(rèn)為分給央企的一些資金，他們投入到樓市和股市，真正進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)的，您有沒有一個數(shù)據(jù)？請問謝部長，有人問，現(xiàn)在政府行政開支年年是大批增長的，我們想問問到底用于行政開支的是多少？而且公開預(yù)算方面您有什么措施和考慮？請問小川行長，昨天有一個美國商務(wù)部的中層官員說，如果有證據(jù)證明中國是在操縱人民幣匯率，美國商務(wù)部就會加征一種關(guān)稅，您認(rèn)為在中美關(guān)系當(dāng)前的形勢下，人民幣有沒有可能被當(dāng)作政治工具？

[陳德銘]:我是講規(guī)則的，主持人宣布一個記者問一個問題，我不知道這個規(guī)則怎么樣，但是我是第一個問題，看來我是必須回答。

[陳德銘]:中國是東盟的自貿(mào)區(qū)談了十年，是我們最早談的第一個自貿(mào)區(qū)，也是我們迄今為止和發(fā)展中國家之間的一個最大的自貿(mào)區(qū)，它涵蓋著將近19億的人口，這個自貿(mào)區(qū)到今年的1月1號是全面建成，在這個過程中，我們曾經(jīng)有一個早期收獲，這個早期收獲從2003年開始到2009年，同時也是觀察這個自貿(mào)區(qū)的效果。從早期收獲來看，每年雙邊的、多邊的，如果把東盟作為一邊就是雙邊的貿(mào)易，每年是增長了18.2%，說明中國和東盟這兩大塊市場之間有非常強的產(chǎn)業(yè)的互補性和貿(mào)易的機會。

[陳德銘]:今年1月，這個自貿(mào)區(qū)全面建成以后，目前看來，這個自貿(mào)區(qū)對雙邊貿(mào)易的拉動作用是非常明顯的。1月份，中國對東盟的出口增長了52.8%，東盟自中國的進(jìn)口增長了117.3%，比中國的增長還要快了一倍的增長。所以，事實已經(jīng)明顯地證明，這是一項雙贏的制度的安排。