[張平]:第三,加強(qiáng)自主創(chuàng)新。我們實(shí)施了科技重大專項(xiàng),促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和企業(yè)的技術(shù)改造,研究促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題。
[張平]:第四,淘汰落后的產(chǎn)能。去年淘汰落后產(chǎn)能的力度應(yīng)該說是很大的,關(guān)閉了小火電2617萬千瓦,落后的煉鐵和煉鋼的能力分別是2000多萬噸和1600多萬噸,落后的水泥產(chǎn)能關(guān)閉了7000多萬噸。
[張平]:第五,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。去年第三產(chǎn)業(yè)的比重(占GDP的比重)提高了0.8個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到42.6%。
[張平]:第六,加強(qiáng)節(jié)能減排。去年單位GDP能耗、二氧化硫和COD排放量都保持了下降的態(tài)勢。
[張平]:第七,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鐵路、公路、機(jī)場、水運(yùn)、重大的水利設(shè)施都加大了投入的力度,取得了積極的進(jìn)展,加強(qiáng)了薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
[張平]:第八,促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。我們在實(shí)行東、中、西和東北地區(qū)總體地區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃的同時(shí),還根據(jù)各個(gè)地區(qū)的不同特點(diǎn)制定了一批促進(jìn)地方發(fā)展的規(guī)劃和政策。
[張平]:在深化改革方面,應(yīng)該說,去年也是加大了力度。在財(cái)稅體制改革方面,全面地實(shí)現(xiàn)了增值稅的轉(zhuǎn)型,成品油價(jià)格和稅費(fèi)聯(lián)動(dòng)的改革也是順利實(shí)施。在金融體制改革方面,國家開發(fā)銀行的商業(yè)化改革和農(nóng)業(yè)銀行的股份制改造,都取得了積極的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去年,我們還推出了創(chuàng)業(yè)板,開展了人民幣跨境結(jié)算的試點(diǎn)工作。
[張平]:在投資體制改革方面,我們提出了進(jìn)一步減少國家審批的事項(xiàng),增加地方或者提高地方和企業(yè)的審批權(quán)限,調(diào)動(dòng)地方的積極性。改進(jìn)投資計(jì)劃下達(dá)方式,大大調(diào)動(dòng)了地方的積極性,增加了地方的自主權(quán)。
[張平]:在企業(yè)改革方面,進(jìn)一步加快了重組步伐,推進(jìn)了壟斷行業(yè)改革,在農(nóng)村,推進(jìn)了集體林權(quán)制度改革。另外,還推進(jìn)了一項(xiàng)重要改革,就是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,改革方案已經(jīng)出臺,并且相應(yīng)地出臺了16個(gè)配套文件、5項(xiàng)重點(diǎn)工作在有序地推進(jìn)。當(dāng)然,還有行政管理體制改革也在積極推進(jìn)。所以,在改革的方面,應(yīng)該說也有重大的進(jìn)展。
[張平]:在保障和改善民生方面,去年也應(yīng)該說是效果最明顯,群眾得到實(shí)惠最多的一年。
[張平]:首先是就業(yè)。去年,我們實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)新增就業(yè)1102萬人,超過了年初900萬的就業(yè)計(jì)劃目標(biāo)。在政策上,財(cái)政安排了專項(xiàng)資金,而且比較過去有了大幅度的提高。對于一些困難的企業(yè)實(shí)行了“五緩四減三補(bǔ)貼”的政策,特別是對于高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、困難家庭,在安排就業(yè)方面,采取了一些力度很大的具體措施。
[張平]:其次是社會(huì)保障方面?;攫B(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的制度進(jìn)一步完善,參保人數(shù)進(jìn)一步增加。特別是進(jìn)行了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn),這應(yīng)該說是在社會(huì)保障制度建設(shè)上一個(gè)歷史性的跨越。
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