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[宋曉梧]:第一，國民收入初次分配應逐步向勞動者傾斜。政府應當運用財稅等措施，切實扭轉初次分配中財政收入增長、資本所有者所得畸高、勞動所得持續(xù)下降的趨勢，逐步提高勞動報酬的比重。 [15:14]

[宋曉梧]:第二，完善勞動者獲得合法收入的法律保障。完善收入分配的法律和執(zhí)行機制，嚴格執(zhí)行已有的勞動法律法規(guī)，完善勞動仲裁和法律援助機制，保障包括農民工在內的所有勞動者的合法收益。合理提高最低工資標準和企業(yè)退休人員待遇。 [15:15]

[宋曉梧]:第三，在各類所有制企業(yè)中落實勞動者集體談判的合法權利，進一步健全集體談判機制，明確工會在集體談判中的平等地位和權利，切實發(fā)揮工會維護勞動者權益的作用。 [15:15]

[宋曉梧]:第四，完善國有資本預算，規(guī)范國有企業(yè)分紅。應按照同股同權原則，規(guī)范國有企業(yè)特別是行政性壟斷國企的利潤分配。國有資本紅利可用來補充社會保障資金，或作為再分配基金用于擴大居民消費。 [15:15]

[宋曉梧]:第五，建立、完善并落實規(guī)范收入分配的基礎制度，如收入申報、財產登記、儲蓄實名制度等。強化對掌握資源配置權力的政府部門的制度性約束和監(jiān)督，從源頭上抑制權錢交易帶來的非法收入。謝謝大家。 [15:16]

[董建華]:現(xiàn)在請王志珍副主席發(fā)言，張志剛委員準備。 [15:16]

[王志珍]:各位主席、各位委員，我代表九三學社中央發(fā)言的題目是：深化改革進一步提高自主創(chuàng)新能力。 [15:16]

[王志珍]:國家高度重視科技工作，將提高自主創(chuàng)新能力作為調結構、轉方式的重要舉措。近年來，九三學社圍繞促進科技發(fā)展與自主創(chuàng)新開展了一系列調研、座談和近萬份問卷調查。據(jù)此，提出以下建議。 [15:17]

[王志珍]:第一，建立科學的科技資源配置機制 [15:18]

[王志珍]:目前，我國的科技管理體制，一方面，長期存在多頭管理和部門分割等“老大難”問題；另一方面，項目的決策、執(zhí)行、監(jiān)督全部由有關部門一手包攬，導致管理不科學、驗收走過場、缺乏后評估乃至腐敗滋生等問題。典型的例子是：重大科技專項的管理僅在部級就有三個層次，權責重疊，以至于有的項目同時、多次得到不同部門的經(jīng)費支持，項目低水平重復、整合不足，投入效率令人擔憂；一些項目花了三年多的時間來啟動，只留下不到一半的時間來實施，并且經(jīng)費遲遲沒有到位,卻要求按時完成項目、提交成果和結算經(jīng)費；有的專家從未主持過國家項目，卻成為上千萬、甚至上億元項目的主持人。 [15:19]

[王志珍]:為此建議：一是完善統(tǒng)攬全局的科技管理協(xié)調機制。加強國務院科教領導小組在國家科技發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃以及科技資源配置等方面的領導與統(tǒng)籌作用，強化科技部作為辦事機構協(xié)調各方落實領導小組決策的職能，形成既分工又合作的科技管理體制。二是建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督分離的項目管理機制。科技管理部門主要負責科技投入規(guī)劃、計劃和預算的落實；建立若干社會化管理、事業(yè)單位性質、分門別類的基金委具體負責項目的管理；建立第三方科技項目監(jiān)督評估機構，對項目的決策、執(zhí)行過程進行監(jiān)督。 [15:19]