東南網(wǎng)-福建日報3月8日訊（本網(wǎng)記者 李珂）農(nóng)村內(nèi)需的擴大依賴于“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展，依賴于農(nóng)民支付能力的提高，農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的核心。在本次大會上，全國政協(xié)委員，民建福建省委主委郭振家建議，要實現(xiàn)擴大農(nóng)村內(nèi)需的目標，就必須推進農(nóng)村金融改革和服務(wù)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度。
他說，當前農(nóng)村金融制度在支持擴大農(nóng)村內(nèi)需方面存在農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新滯后、農(nóng)村金融服務(wù)效率偏低、農(nóng)村金融擔保創(chuàng)新不夠、農(nóng)業(yè)保險險種覆蓋面小適應(yīng)性差等問題，影響擴大農(nóng)村內(nèi)需的深度、力度、廣度、保障度等。為此，要建立適合擴大農(nóng)村內(nèi)需的多種所有制金融組織，降低準入門檻，在機構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)范圍、產(chǎn)品創(chuàng)新和政策支持等方面放寬對農(nóng)村金融機構(gòu)的準入，盡快發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的多種所有制金融組織。要大力發(fā)展多種形式的小額信貸公司，鼓勵多種涉農(nóng)機構(gòu)積極推廣小額信貸業(yè)務(wù)，將農(nóng)村小額貸款從農(nóng)信社拓展到所有的商業(yè)銀行。地方政府要制定一些優(yōu)惠政策引導金融機構(gòu)加大對低收入農(nóng)戶的小額信貸。
他還建議，創(chuàng)新適合擴大農(nóng)村內(nèi)需的信貸產(chǎn)品，探索“以工哺農(nóng)”類信貸品種，還要探索“以城帶鄉(xiāng)”類信貸品種，如，“勞動力向外轉(zhuǎn)移”式品種，包括“進城打工農(nóng)民技術(shù)培訓”貸款、“農(nóng)村經(jīng)紀人”貸款和“打工創(chuàng)業(yè)”貸款品種。另外，要建立適合擴大農(nóng)村內(nèi)需的金融中介服務(wù)體系，建立農(nóng)地金融制度，要在試點中加強與農(nóng)地金融有關(guān)的立法，不斷完善土地承包經(jīng)營權(quán)，創(chuàng)新土地抵押權(quán)制度，使土地真正成為農(nóng)民的“聚寶盆”，提高農(nóng)村貸款的可獲得面，為擴大農(nóng)村內(nèi)需創(chuàng)造條件。
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