去年,上海釣魚執(zhí)法事件引起社會廣泛關(guān)注。上海白領(lǐng)張輝和斷指孫中界的命運,引起民眾廣泛關(guān)注。記者對兩位當事人進行回訪時發(fā)現(xiàn),目前為止,并沒有具體的執(zhí)法人員或執(zhí)法單位被問責,孫中界的賠償要求也沒有得到有關(guān)部門的支持。昨天,上海市委書記俞正聲在兩會上回應(yīng)此事時稱,“釣魚執(zhí)法問題的出現(xiàn),是一個復(fù)雜的問題,緣于有獎舉報的制度原因,因此,問責具體的執(zhí)法人員并不適當?!?/p>
追訪官員
韓正稱應(yīng)取消有獎舉報
上海市長韓正對此也做出回應(yīng)稱,釣魚執(zhí)法是一個極其錯誤的執(zhí)法行為,損害了群眾的利益,也嚴重影響了政府的公信力。
韓正說,上海市對這個事情的看法是,釣魚執(zhí)法之所以出現(xiàn)的根本原因是制度設(shè)計的問題,這個制度就是有獎舉報制度。
“有獎舉報在有些領(lǐng)域可以用,但是在維護交通秩序的執(zhí)法上用這種方法是錯誤的。有了有獎舉報,就會有利益驅(qū)動,就容易產(chǎn)生為領(lǐng)到有獎舉報這部分錢而專門從事舉報,逐步轉(zhuǎn)化為一種職業(yè)性的舉報,而這種職業(yè)性的舉報不受監(jiān)督?!表n正認為,從政府的角度來講,首先要取消有獎舉報,從根本上釜底抽薪,要把這個制度規(guī)范起來。
執(zhí)法單位罰款全繳財政
此外,上海也將采取其他的治理方法,割斷行政執(zhí)法處罰單位和錢的關(guān)系。
“今年全市所有區(qū),所有執(zhí)法行為罰沒款、處罰款,全部統(tǒng)一到市里的財政專戶,全部公開監(jiān)督,下面所有的單位拿不到一分錢,從制度上杜絕了這樣一種做法。”
韓正說,除了制度原因,執(zhí)法人員素質(zhì)也有待提高,執(zhí)法人員如何掌握自己所執(zhí)法的所有法律,用一種比較規(guī)范的行為和法律的語言去執(zhí)法,這方面是缺乏的。因此,上海今年將開始分批全員輪訓(xùn),之后要考核,考核不合格的,就不能做執(zhí)法工作了,做其他的工作。當然,我們政府在應(yīng)對這些事情的處理上,特別主張主流媒體在第一時間能夠反映,這很重要,就是快報事實,是什么就是什么,我覺得我們應(yīng)該有一種科學(xué)的態(tài)度。
“我相信上海市政府通過這件事情舉一反三,我們將用自己的實際行動來修補政府的公信力?!?/p>
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