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[中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者]:這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)姜部長(zhǎng)，目前經(jīng)濟(jì)適用房存在著變相福利分房的問(wèn)題，群眾對(duì)此有不同的反響和意見(jiàn)，請(qǐng)問(wèn)姜部長(zhǎng)如何解決這個(gè)問(wèn)題？謝謝。

[姜偉新]:經(jīng)濟(jì)適用住房，國(guó)家的政策是這樣給它定義和規(guī)定的：第一，必須是60平方米的建筑面積及其以下，不超過(guò)60平方米。第二，它所適用的范圍、供應(yīng)的人群必須是低收入住房困難家庭。這是兩個(gè)比較關(guān)鍵的內(nèi)容和規(guī)定。

現(xiàn)在在實(shí)際工作當(dāng)中，確有一些地方把它分配給了中等收入甚至是高收入的人，這種情況有。但我認(rèn)為有兩點(diǎn)想跟記者們講：第一，這不是多數(shù)，這是少數(shù)。第二，對(duì)這種少數(shù)也不能夠容忍。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同各個(gè)省正在抓這項(xiàng)工作。你不能說(shuō)開(kāi)著奔馳到這兒來(lái)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房，這是絕對(duì)不能夠允許的，有這樣的地方肯定是腐敗問(wèn)題，這是不能夠容忍的，這個(gè)決心是很大的。

下一步是兩項(xiàng)工作：一，加強(qiáng)管理。對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房公示、公開(kāi)，避免開(kāi)著奔馳來(lái)要經(jīng)濟(jì)適用住房，公開(kāi)家庭收入、住房情況等等。二，擴(kuò)大范圍。我們現(xiàn)在是鼓勵(lì)一些地方把經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)房往中等偏下收入、住房困難的家庭逐步過(guò)渡。所以，這個(gè)問(wèn)題提得好，有這樣的問(wèn)題，但是，也不能因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題就停止了經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和安排。你用別的方式來(lái)解決住房保障，也難說(shuō)就沒(méi)有腐敗問(wèn)題，所以，腐敗問(wèn)題是管理上的問(wèn)題，那是必須要加強(qiáng)。

[山東商報(bào)記者]:我有一個(gè)問(wèn)題想問(wèn)姜部長(zhǎng)，我關(guān)注的是住房的空置率的問(wèn)題。剛才姜部長(zhǎng)提到，國(guó)家正在出臺(tái)政策，規(guī)范二套房的管理。現(xiàn)在我想問(wèn)問(wèn)姜部長(zhǎng)，現(xiàn)在中國(guó)的商品房空置率有多高？再一個(gè)就是今后如何加強(qiáng)對(duì)這種空置房的管理？謝謝。

[姜偉新]:首先，應(yīng)該允許空置這樣一種現(xiàn)象的存在。因?yàn)椴豢赡芙裉彀逊孔咏ǔ闪?，今天晚上就把房子全部租出去、賣出去，不可能，因此要看在什么意義上來(lái)看這個(gè)空置。其次，全國(guó)很難統(tǒng)計(jì)出空置率的一個(gè)數(shù)據(jù)，因?yàn)椴煌牡胤讲町惐容^大，最主要的是它時(shí)刻在變化著，我想這兩點(diǎn)毫無(wú)下面這個(gè)意思：就是為我們部里面的工作開(kāi)脫。沒(méi)有這個(gè)意思。空置的問(wèn)題，我們也很重視?？罩梅謳追N情況：一種情況是開(kāi)發(fā)商把房子建好了，它不賣，房子是建著的，但是晚上是黑的，這看起來(lái)是一種空置。第二種情況，他可能擁有兩套、三套房，他今天晚上在別的地方住，他不在這個(gè)地方住，你看著也是沒(méi)有人住。第三種情況，剛剛建成，正在進(jìn)行銷售的過(guò)程當(dāng)中。無(wú)非是這么三種情況。

對(duì)第一種情況，我們?cè)谥訌?qiáng)管理。就是說(shuō)，空置率這個(gè)比例不能太高，捂盤惜售、待價(jià)而沽，等著什么時(shí)候價(jià)高了再賣，我們正在努力地在市場(chǎng)管理方面采取一些措施。

實(shí)事求是地講，待價(jià)而沽在完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下是一個(gè)很正常的行為，對(duì)吧？是的。但是，中國(guó)目前的情況，就要采取一些措施，就是不能允許你長(zhǎng)時(shí)間地空著，待價(jià)而沽、捂盤惜售，這恐怕是不行，這個(gè)問(wèn)題恐怕得這樣看。

第二種情況，有兩三套房子，晚上他不可能同時(shí)住兩張床、兩個(gè)房子。據(jù)我所知，有關(guān)部門也在研究這樣的問(wèn)題，正在加緊研究類似的問(wèn)題。至于說(shuō)怎么研究，恐怕今天也講不了太具體。

第三種情況，我們也努力改進(jìn)管理。

所以，空置的問(wèn)題有一定存在的空間，但是，過(guò)了，恐怕就有問(wèn)題了?，F(xiàn)在有些城市確實(shí)空置率高一點(diǎn)，主要是前兩類：建了以后，他不賣；另外，就是有幾套房。這些問(wèn)題也是我們下一步工作要解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一。謝謝。

[第一財(cái)經(jīng)記者]:有一個(gè)問(wèn)題問(wèn)胡曉義部長(zhǎng)，目前聽(tīng)說(shuō)國(guó)務(wù)院今年首次將社?；鸺{入預(yù)算管理當(dāng)中，目前這個(gè)進(jìn)展情況是怎樣的？究竟遇到了哪些問(wèn)題和挑戰(zhàn)？謝謝。

[胡曉義]:關(guān)于社?；痤A(yù)算的問(wèn)題，早在中共十四屆三中全會(huì)就提出來(lái)了，就是要建立我國(guó)的復(fù)式預(yù)算體系，包括公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算。現(xiàn)在公共財(cái)政預(yù)算制度不斷地完善，國(guó)有資本金預(yù)算也開(kāi)始建立了。去年，國(guó)務(wù)院決定，要從今年開(kāi)始試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。我們現(xiàn)在正在開(kāi)始這項(xiàng)工作。

社會(huì)保障是一個(gè)大的概念，社會(huì)保障基金覆蓋范圍也比較廣，為了使這項(xiàng)工作扎實(shí)、穩(wěn)妥地進(jìn)行，今年試編的范圍首先是在城鎮(zhèn)的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一編制這樣的預(yù)算。

編制預(yù)算的目的是為了使社?；鸬氖杖?、支出更有計(jì)劃性，更能夠抵御各種風(fēng)險(xiǎn)，管理上更加規(guī)范，也能夠應(yīng)對(duì)諸如老齡化這樣的風(fēng)險(xiǎn)壓力。所以，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中，有關(guān)的情況，我們會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候向社會(huì)通報(bào)。謝謝。