構(gòu)筑制度反腐的“鐵壁”
李成言認(rèn)為,黨的十七屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)中國(guó)的腐敗治理關(guān)鍵在于體制治理。這種體制治理,是一種以制度化建設(shè)為基本標(biāo)志的反腐敗治理。應(yīng)該說(shuō),《廉政準(zhǔn)則》經(jīng)過(guò)了相當(dāng)長(zhǎng)階段的醞釀、試行和增訂,經(jīng)受了時(shí)間和實(shí)施的雙重考驗(yàn),正是黨中央體制治理腐敗思想的具體實(shí)現(xiàn)。
“《廉政準(zhǔn)則》的出臺(tái),是中國(guó)依靠制度反腐敗進(jìn)程中的重要一環(huán)”,李成言認(rèn)為,在實(shí)施中仍有兩點(diǎn)需要注意:其一,《廉政準(zhǔn)則》在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中的執(zhí)行力度和監(jiān)督設(shè)計(jì)需要從中觀和微觀層次落實(shí)?!读?zhǔn)則》第二章與第三章對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行了宏觀的有效規(guī)定,而具體分管機(jī)構(gòu)、實(shí)行程序、處理方式以及監(jiān)督設(shè)計(jì)等方面的明確界定也是必要的,所以后續(xù)的具體的不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)相關(guān)的中觀和微觀規(guī)定仍需進(jìn)一步跟進(jìn);其二,《廉政準(zhǔn)則》從本質(zhì)上說(shuō)屬于黨規(guī)黨法范圍,如何界定《廉政準(zhǔn)則》和相關(guān)國(guó)家法律法規(guī)的關(guān)系和比照,是關(guān)系到落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》精神,更加有效地威懾懲治腐敗分子的關(guān)鍵點(diǎn)。
“這一黨內(nèi)約束性、禁止性法規(guī),必將在黨員干部中產(chǎn)生深刻影響,既有激勵(lì),也有壓力。下一步將在全黨加強(qiáng)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)落實(shí),在實(shí)踐中,各級(jí)黨委要承擔(dān)起重要責(zé)任,確保其生效、管用,這樣才能真正取信于民”,葉篤初最后說(shuō)。(文/《瞭望》新聞周刊記者袁元 實(shí)習(xí)生李珍珍)
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