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東南網(wǎng)-福建日報4月23日訊（本網(wǎng)記者 薛?；?通訊員 洪新瑜 張德遴） 4月20日，尤溪縣西濱鎮(zhèn)華蘭村種糧大戶朱能明冒著細雨，組織人員對農(nóng)田加緊翻耕、平整?！昂谜咦屛覀兏彝度搿⒅档猛度肓?！”他所說的好政策是國家種糧補貼政策。去年，他通過土地流轉承包的100畝農(nóng)田，每畝平均拿到種糧綜合補貼72.5元；售糧純收入3萬多元，被評為縣里的種糧大戶。今春，他把種糧面積擴大到150畝。

尤溪縣出現(xiàn)越來越多像朱能明這樣的農(nóng)民，很大程度上得益于靈活運用國家糧食直補政策，在有限空間內充分發(fā)揮政策效應，充分調動農(nóng)民種糧積極性，有效遏制了拋荒。從去年開始，三明在全市推廣尤溪縣優(yōu)化國家種糧補貼兌付辦法的做法。

尤溪縣素有“閩中糧倉”之譽，是全國、全省商品糧基地縣。按全縣指導性計劃播種面積52.4871萬畝計算，全縣8萬多戶種糧農(nóng)民，今年可享受到種糧農(nóng)資綜合直補共2896.84萬元?！斑@么大的一筆惠農(nóng)資金，如何用在刀刃上？”尤溪縣農(nóng)業(yè)局副局長陳長文說，在2006年、2007年，補貼是按照農(nóng)戶所分到的責任田面積來發(fā)放的。“簡單、易操作，但弊端也明顯。有些種煙、種蔬菜，甚至拋荒的農(nóng)田也照樣拿補貼，‘種糧直補’變成‘農(nóng)田直補’，不利于調動種糧積極性?！?/p>

2008年，尤溪縣作為全省試點縣，開始實施優(yōu)化后的國家種糧補貼兌付辦法。他們?yōu)榇_保政策的延續(xù)性，原先按責任田面積每畝補貼18.45元，仍然實行“普惠制”發(fā)放；而新增的每畝21.55元補貼，按照“有種有補、沒種不補、先種后補、誰種補誰”的辦法兌付，即按種糧面積直接發(fā)放到農(nóng)民的“一卡通”、“一折通”上；已流轉的耕地按流轉協(xié)議辦。

2009年，尤溪縣進一步優(yōu)化兌補辦法，實行“有種有補、沒種不補、先種后補、多種多補、誰種補誰”的分配辦法，將種糧補貼切成基數(shù)補貼和種糧補貼兩塊，每畝18.45元的基數(shù)補貼按“普惠制”發(fā)放方式不變； 種糧補貼則實行“激勵制”，從而突出“多種多補”，激勵種糧大戶多種糧，促進拋荒地復耕，發(fā)揮了政策“指揮棒”作用。