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保障民生

惠及百姓助推發(fā)展

記不清搬了多少次家的長汀縣低保戶余榮榮，近日終于搬進了亮敞的新家——40多平方米的兩居室，廚房、陽臺、衛(wèi)生間一應俱全。

這是政府提供的廉租房，余榮榮每年只要交400多元租金。長汀縣很多像余榮榮一樣的低保戶搬進了全省最大的廉租房小區(qū)——新民小區(qū)。

不僅是保障性住房，去年以來，福建省在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，著力推進以改善民生為重點的社會建設，一系列惠民利民之舉讓八閩百姓受益。

——社會保障水平進一步提升。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障基本實現(xiàn)全覆蓋，全省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保率達91.3%，新農(nóng)合參保率達95.3%，關閉破產(chǎn)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參加醫(yī)保問題基本解決；目前，全省99.2萬城鄉(xiāng)低保對象實現(xiàn)應保盡保；2009年底，率先建立全省統(tǒng)一的社會保障卡制度，目前，省本級、泉州、福州已開始發(fā)放社會保障卡，全省“一卡通”有望盡快實現(xiàn)。

——醫(yī)改工作穩(wěn)步推進。去年，福建省在財力緊張的情況下，調整支出結構，加大資金投入，全年投入76.3億元（比上年增加23.32億元），用于支持五項重點醫(yī)改任務，著力提高基本醫(yī)療保障水平，加強基層醫(yī)療服務體系建設，擴大公共衛(wèi)生服務項目等。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩年加強建設規(guī)劃有序實施，基礎設施建設項目如期動工，已拆除危房3萬平方米，為92所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各配備1輛救護車。

——加大投入，推動教育優(yōu)先發(fā)展。去年底，福建省出臺《福建省2010年—2012年教育改革和發(fā)展的重點實施意見》，確定了未來三年內(nèi)十大教育重點工作。教育投入持續(xù)增加，財政預算內(nèi)教育經(jīng)費支出比例連續(xù)7年位居全國首位。各類教育水平穩(wěn)步提高，“雙高普九”達標縣（市、區(qū)）增至60個，中小學教師績效工資改革有序開展，高等教育毛入學率超過全國平均水平。

在決定中國現(xiàn)代化命運的重大抉擇——加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的變革中，民生成了著力點。省委書記孫春蘭指出：“保障和改善民生是加快發(fā)展方式轉變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的根本目的和重要動力。推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，關鍵在民生、困難在民生、突破口也在民生?！?/p>

當前，福建省正著力推進醫(yī)改、校舍安全、文化、養(yǎng)老四大工程等民生工作，在提速發(fā)展的進程中，讓全省百姓共享改革發(fā)展成果。

一系列改革和保障之舉已迅速展開。

——深化醫(yī)改的五項改革任務順利推進。今年初以來，國家基本藥物制度改革啟動，效果明顯，30%基層醫(yī)療機構實施藥品零差率改革后，每門診人次藥品收費水平和出院患者平均藥品費用與去年同期相比分別下降17.71%和23.02%，基本藥物目錄招投標改革入圍藥品價格比國家指導零售價平均降幅43.34%；

——校舍安全工程進入全面施工階段。省政府制定了全省中小學校舍安全工程總體規(guī)劃，計劃2009－2011年各級財政安排85.83億元（其中，省級以上安排58.32億元），實施校舍加固、重建等安全工程，今年省級財政投入資金為19.4億元。截至3月底，全省校安工程已開工1039個項目、205.61萬平方米，已竣工435個項目、80.23萬平方米。

同時，針對校園安全問題，福建省加強了安全保衛(wèi)工作。截至5月5日，福建省全面完成1.64萬所中小學校、幼兒園保安員配備，2.19萬保安員配備到崗。

——公共文化服務體系建設有序推進。今年，福建省將對500個無站址和建筑面積在50平方米以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站進行新建和改擴建，基本實現(xiàn)一村一月放映一場電影的目標，計劃建立農(nóng)家書屋3132家，目前各項工作正在穩(wěn)步開展。同時，以《印象·大紅袍》為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)出勃勃生機。

——養(yǎng)老服務體系建設加快推進。今年，福建省將建設養(yǎng)老服務體系列入為民辦實事項目，將投入9000萬元建設500個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）和100所農(nóng)村敬老院。居家養(yǎng)老服務中心將為居家老年人提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等多種服務，新建農(nóng)村敬老院將改善農(nóng)村“五?！睂ο笊顥l件。

春到八閩氣象新，千帆競發(fā)又一年。

回首過往，我們已在加快發(fā)展方式轉變、推動科學發(fā)展的新征程中，邁出堅實腳步；展望未來，我們凝心聚力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，必將寫下加快福建發(fā)展、推進海西建設的新的輝煌篇章。