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破解發(fā)現(xiàn)查證取證難

李文生坦言,反瀆職侵權(quán)工作仍然面臨著發(fā)現(xiàn)難、查證難、取證難。

“社會公眾特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部對瀆職侵權(quán)犯罪的危害性認識不足。由于這類犯罪發(fā)生在執(zhí)行職務(wù)過程中,涉及環(huán)節(jié)較多,責(zé)任相對分散,容易被忽視、被容忍、被諒解,通過公眾舉報的案件線索較少。有的地方和部門領(lǐng)導(dǎo)認為只要不謀私利、不揣腰包,就不應(yīng)以犯罪論處,有的法外說情、偏袒庇護,人為設(shè)置障礙?！崩钗纳治稣f。

“要解決發(fā)現(xiàn)難,就必須主動出擊?！崩钗纳J為,要探索對行政執(zhí)法機關(guān)被動監(jiān)督到主動監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,努力推動與行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法行為信息銜接、信息共享,及時掌握處罰不當(dāng)、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴等方面的信息。

在談到如何解決“查證難”時,李文生給出的答案是強化偵查工作,提高證據(jù)意識。他說:“加強初查,緊扣立案的必要條件,把發(fā)現(xiàn)犯罪事實、收集證據(jù)工作前移,符合立案條件的要及時立案偵查。”

在解決“處理難”問題上,李文生認為,要加強案件處理協(xié)調(diào)工作,強化內(nèi)部合作溝通,適應(yīng)職務(wù)犯罪案件審查逮捕權(quán)限上提一級的新形勢,推動建立審查瀆職侵權(quán)犯罪案件的專門公訴人制度,加強辦案各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的協(xié)作,形成工作合力。

此外,要強化外部協(xié)調(diào),加強與法院的協(xié)調(diào)溝通,跟蹤法院的審判活動,對適用法律錯誤、量刑明顯不當(dāng)?shù)?要及時發(fā)現(xiàn),提出建議,協(xié)助公訴部門依法抗訴。（趙陽）