民生投入兌承諾
５年之前的中國(guó)，經(jīng)濟(jì)增速已連續(xù)３年保持１０％左右的增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)１８萬(wàn)億元，綜合國(guó)力不斷提升的中國(guó)正站在更高的歷史起點(diǎn)上——
著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，更加注重社會(huì)公平與和諧發(fā)展，讓更多人分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，成為１３億人的新期待，也成為黨和政府這五年來(lái)的工作重心。
“十一五”規(guī)劃明確提出，“義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)救助、促進(jìn)就業(yè)、減少貧困、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、公共文化、基礎(chǔ)科學(xué)與前沿技術(shù)以及社會(huì)公益性技術(shù)研究、國(guó)防等公共服務(wù)領(lǐng)域的任務(wù)，是政府的承諾，各級(jí)政府要切實(shí)履行職能，運(yùn)用公共資源全力完成?！蓖瑫r(shí)，明確了公共財(cái)政預(yù)算安排的優(yōu)先領(lǐng)域，并要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力增加基礎(chǔ)上逐步增加中央政府投資規(guī)模。
“關(guān)注民生，改善民生，這成為‘十一五’期間突出的亮點(diǎn)。政府也在由增長(zhǎng)型政府向公共服務(wù)型即民生型政府轉(zhuǎn)型，把更多的人力、物力、財(cái)力投入到解決民生問(wèn)題之中。” 中國(guó)科學(xué)院－清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任胡鞍鋼說(shuō)。
“十一五”期間，中央財(cái)政大蛋糕的分配向民生領(lǐng)域傾斜力度逐年增大，讓人感到沉甸甸的“民生分量”：
——社會(huì)保障支出，從２００６年的２０１０.０２億元到２０１０年預(yù)算安排３１８５.０８億元，中央財(cái)政投入力度連年遞增；
——教育支出，從２００６年的５３６億元到２０１０年預(yù)算安排２１５９.９億元，一年一個(gè)新臺(tái)階；
——醫(yī)療衛(wèi)生支出，從２００６年的１３８億元到２０１０年預(yù)算安排１３８９.１８億元，連年實(shí)現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)；
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