但是1999年發(fā)放的82號文之后，緊接著在2000年的第十個五年計劃當中的建議當中，又一次提出促進電視、電信、電話的三網融合，但是并沒有真正的推動。在2005年通過的第十一個五年計劃建議當中，又一次提出加強寬帶通信網、數字電視網和現在的互聯網設施建設，推進三網融合。大家可以看到從促進變成了推進，就希望在十一五期間，三網融合真正的有所進步。那在2008和2009年國務院又分別發(fā)放了兩個文件，都是跟三網融合有關系的，但是又是推進。在最近2009年，推進三網融合取得實質性影響?？梢钥吹饺W融合經過兩個五年計劃的推動之后，終于在今年國務院常務會議上，通過了三網融合的方案，從而啟動了三網融合的破冰之旅。我們非常榮幸，福建的廈門也是十二個試點城市之一。三網融合之所以今年一月份能夠啟動，很重要的一個背景就是金融危機之后，各國都在尋求它的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，我們國家最早的刺激計劃都是由于制造業(yè)的推動等，國家希望建立一些帶動性很強的企業(yè)。比如說就發(fā)放了三張3G牌照，今年又推動了三網融合，希望三網融合的投資能帶動消費，所以可見國家對三網融合的一個期待。
那么三網融合這么重要，它在信息領域中發(fā)展又是處在哪個階段？在網絡來說，可以分為三個要素。一個就是手機。手機聯絡的網是一個部分，那手機的應用又是另外，由不同的企業(yè)、不同的公司來給我們應用，就分為應用網絡和終端三個要素。這三個要素隨著技術的發(fā)展不斷地引進，也促進了不同領域的融合，包括傳統(tǒng)的通信領域、計算機、電子消費品等各個領域的融合。因為各個領域的發(fā)展是相互垂直的，而在網絡融合的大背景下，他們之間前所未有的在融合。比如說我們現在的手機已經變成智能手機，可以看電視。那我們再次樹立一下網絡的發(fā)展歷程可以看到，最早的網絡是從電話網來看，電話網的發(fā)展歷史就是電話從模擬到數字、從無線到移動的發(fā)展歷程，整個歷程經歷了一百多年。雖然它采用了不同的技術，但是提供的業(yè)務就是打電話業(yè)務，非常的單純。那廣電網初期也是比較簡單的，就是給我們提供電視業(yè)務，而且是單向的廣播式的業(yè)務，我們只能收看不能反饋或改變它的內容。而廣電網也經歷了一個從模擬到數字、從標清到高清、再到未來互動的過程。
而互聯網在應用上就極大的豐富?；ヂ摼W的應用可以說是各種各樣，我們的工作生活還有各個領域的應用都有。而這個時候的網絡也發(fā)生了很大的變化，主要是由于電信的寬帶化帶來的，使得互聯網可以承載在一個寬帶的互聯網上。既然馬路寬了，那就可以跑各種各樣的車，所以現在互聯網在全球已經超過了二十億。互聯網的發(fā)展史本身就是一個計算機的發(fā)展史，隨著計算機從大型機到小型機到現在移動互聯網。它和傳統(tǒng)的電話網、電信網、廣電網完全不一樣，和互聯網相比，它是基于我們平時用的手機網。移動互聯網已經開始啟動發(fā)展，跟固定互聯網相比，終端在發(fā)生巨大的變化，不再是過去一般意義上的手機，而是手機和計算機的結合。所以有了手機和計算機結合的終端出現，比如說平板電腦。
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