四、關(guān)于“十二五”時期發(fā)展社會事業(yè)和改善民生的主要任務(wù)
發(fā)展社會事業(yè)和改善民生是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù)，是加快轉(zhuǎn)變、跨越發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。這里，重點(diǎn)說明三個問題：
（一）深入實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型省份。建設(shè)創(chuàng)新型省份，科技是支撐，教育是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。我省2006年出臺了中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，今年9月頒布了中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要，目前正在制定全省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要。《建議》結(jié)合實(shí)施我省這三個規(guī)劃綱要，提出三方面要求：一是強(qiáng)化科技進(jìn)步和創(chuàng)新引領(lǐng)。健全科技創(chuàng)新的有效投入機(jī)制，大力實(shí)施重大科技專項(xiàng)，推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重達(dá)到全國平均水平。二是加快推進(jìn)教育改革發(fā)展。目前，覆蓋人口70%的地區(qū)實(shí)現(xiàn)“雙高普九”，高等教育毛入學(xué)率、每萬人口普通高校在校生數(shù)均超出全國平均水平，財政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出比重連續(xù)七年居全國首位，教育惠民力度不斷加大。同時也應(yīng)當(dāng)看到，我省優(yōu)質(zhì)教育資源還不能滿足人民群眾“上好學(xué)”的需求，義務(wù)教育的均衡發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我們要始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深化教育教學(xué)改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，合理配置教育資源，加快縮小校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域教育差距，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。三是加快建設(shè)人才強(qiáng)省。完善多元化人才投入機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置、激勵保障機(jī)制，完善人才與項(xiàng)目、技術(shù)、資本對接機(jī)制，營造優(yōu)秀人才脫穎而出的制度環(huán)境。
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