簡?報
第??204??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2010年12月13日 |
寧化縣推行“民務(wù)代理”工作法
在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)
寧化縣把“人民群眾得實(shí)惠”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真做好民生民情信息采集，開展“民情會診”，實(shí)行“民務(wù)代理”工作法，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。
做好“民情采集”，創(chuàng)先爭優(yōu)有方向。通過掌握群眾的基本情況，了解群眾需要幫助解決的問題，明確服務(wù)群眾的目標(biāo)任務(wù)，使創(chuàng)先爭優(yōu)有方向。一是建好民情系統(tǒng)。為方便對農(nóng)村群眾的信息管理，寧化縣研究開發(fā)了《民生民情信息管理系統(tǒng)》，由縣委組織部統(tǒng)一印制“寧化縣民生民情信息采集表”，主要內(nèi)容為家庭成員信息、住房信息、基本生活信息、生產(chǎn)經(jīng)營信息、困難信息、今后發(fā)展設(shè)想及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作意見建議等7個部分90個小項，由各村“兩委”成員直接負(fù)責(zé)采集后，管理員錄入電腦系統(tǒng)。二是做好民情記錄。廣泛開展“進(jìn)百家門、聊家常事、知百姓情、聚眾人心”活動，要求鄉(xiāng)村兩級干部人手一本“民情手冊”，重點(diǎn)記錄所在村的民情、民意，記錄每個家庭的成員和在外學(xué)習(xí)、工作人員的基本情況和聯(lián)系方式，以及存在的實(shí)際困難和需求，進(jìn)一步了解民情、掌握民意，明確服務(wù)群眾的方向。三是用好民情系統(tǒng)。今年6·18洪災(zāi)，民生民情信息系統(tǒng)成為突發(fā)事件時的“指揮棒”。在救災(zāi)過程中，泉上鎮(zhèn)、石壁鎮(zhèn)、河龍鄉(xiāng)等地的民生民情信息系統(tǒng)發(fā)揮了積極的作用，什么地方的房子是危房，什么地方容易山體滑坡，哪里住著孤寡老幼，哪里住著殘疾行動不便的村民，只要打開民生民情信息系統(tǒng)一查，便一目了然。在自然災(zāi)害的緊急時刻，民生民情信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確詳實(shí)記載，為預(yù)防搶險工作贏得寶貴時間，為災(zāi)后重建與再生產(chǎn)提供了重要依據(jù)。
開展“民情會診”，創(chuàng)先爭優(yōu)有對策。建立民生民情信息系統(tǒng)后，對民生民情信息進(jìn)行分析，全面梳理匯總?cè)罕娦枰鉀Q或幫扶的問題，研究解決的辦法。一是“村民自診”。由駐村干部帶領(lǐng)村干部對走訪掌握的民情情況每月集中會診，對居民家庭按家庭狀況好、中、差作出分類，把特殊情況、特殊困難和有訴求的家庭梳理出來，便于及時研究情況，幫助解決實(shí)際問題。同時把經(jīng)濟(jì)狀況好、有較強(qiáng)工作能力、熱心社區(qū)活動的家庭掌握清楚，在推進(jìn)各項工作中充分動員和發(fā)揮這些骨干力量的作用。如湖背角村村干部在進(jìn)行信息采集時，針對68歲的殘疾老人曾澤優(yōu)孤身一人，生活困難，為他聯(lián)系到“寧化在線網(wǎng)友團(tuán)隊”，經(jīng)常到老人家?guī)椭鉀Q實(shí)際問題。二是“鎮(zhèn)村聯(lián)診”。重大、特大問題或無法解決的，則由村提交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，集中商討，共同解決。有關(guān)長期性的、事關(guān)全局的問題則納入全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃加以研究。如淮土鄉(xiāng)梨樹村黨支部了解到村油茶種植戶技術(shù)缺乏，提交給鎮(zhèn)黨委，鎮(zhèn)黨委高度重視，及時開展民情會診，組織油茶種植戶開展培訓(xùn)，并邀請縣油茶技術(shù)人員來村現(xiàn)場指導(dǎo)。三是“專家共診”。定期組織縣組織、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、勞動、計生、政法等部門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)專家對老大難村集中會診，每旬一次，每次一村，逐村分析問題，研究對策，指導(dǎo)解決影響發(fā)展穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。龍頭村是有名的老大難村，通過多次“專家會診”，幫助指導(dǎo)該村確定工作思路，解決了一批群眾關(guān)心的難點(diǎn)和遺留問題，贏得群眾的信任，村里各項工作逐步走向正軌。
實(shí)行“民務(wù)代理”，創(chuàng)先爭優(yōu)有成效。寧化縣在民情“采集”和“會診”中，梳理匯總?cè)罕娦枰鉀Q的事項，以“便民服務(wù)站”為抓手，積極開展為民服務(wù)代理制工作，組織各村黨員以無償代理的形式，為村民群眾提供方便，使創(chuàng)先爭優(yōu)取得實(shí)實(shí)在在的成效。一是建立便民服務(wù)室。為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強(qiáng)村級組織服務(wù)職能，方便群眾辦事，寧化縣推行“民務(wù)代理”制度，在各村委會設(shè)立便民服務(wù)室，群眾只要把相關(guān)材料交齊，由村干部免費(fèi)“跑腿”辦理。代辦的范圍涵蓋建房、計生、低保、戶口、辦照、就業(yè)信息致富項目等30多項。服務(wù)室實(shí)行每周七天值班制，服務(wù)室的值班時間與值班制度醒目地張貼在墻上，由村兩委干部輪流值班。目前，全縣210個村全部建立了村級便民服務(wù)室，覆蓋率達(dá)到100% 。二是實(shí)行一站式服務(wù)。為讓代辦制度真正服務(wù)農(nóng)民，寧化縣確定“一臺電腦、一份指南、一部電話、一本手冊、一支隊伍”的“五個一”服務(wù)載體，將農(nóng)村群眾需要辦理的有關(guān)事項交由服務(wù)點(diǎn)工作人員，統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站代辦。明確證照代辦、金融保險、土地房產(chǎn)、工商稅務(wù)等與群眾生活密切相關(guān)的8大類30項事務(wù)的辦理流程，每個服務(wù)事項上明確標(biāo)明了申報條件、材料、程序等?？h委組織部幫助各村完善了村干部坐班、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、每月結(jié)報考評、群眾監(jiān)督等配套制度，確?！按迕褶k事不出村”。三是實(shí)行“零障礙”服務(wù)。服務(wù)站工作人員嚴(yán)格按服務(wù)承諾制、首問首辦制、全程代理制、限時辦結(jié)制、及時反饋制等規(guī)定開展服務(wù)，并公布服務(wù)站服務(wù)電話，發(fā)放服務(wù)指南，將農(nóng)民服務(wù)站辦理事務(wù)和工作人員職責(zé)上墻，接受群眾監(jiān)督。年底對農(nóng)民服務(wù)站點(diǎn)的辦事數(shù)量、辦結(jié)率、群眾滿意度進(jìn)行考核。在每個服務(wù)室放置服務(wù)記錄本，認(rèn)真記錄群眾辦理的各項事務(wù)和代辦事項的結(jié)果，能辦理的及時辦理，對按規(guī)定不能辦理或不能按時辦結(jié)的耐心向群眾講清原因，做到“事事有回音，件件有答復(fù)”。5個多月來，全縣服務(wù)室累計為近2萬人提供各種服務(wù)，受理群眾申請辦理事項6400多件，辦理事項5800余件，辦結(jié)率達(dá)90%以上。
