簡?報
第??219??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室??????? |
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?2010年12月24日 |
福安市推行“開放式”民主生活會
推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展
福安市在全省率先全面推行“開放式”民主生活會，自下而上、逐步探索、深化實踐，讓黨內(nèi)民主生活走向大眾，拓寬各級黨員干部群眾監(jiān)督黨組織及其班子成員的渠道，提高監(jiān)督與評議的時效與成效，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。
由點到面，全面推行。從試點到全面推行，福安市采取積極穩(wěn)妥的步驟，分層次實施。一是典型引路，從點突破。按照城鄉(xiāng)、山海、少數(shù)民族、區(qū)域分布的原則，選擇城區(qū)的陽頭街道、沿海的下白石鎮(zhèn)、西部的康厝畬族鄉(xiāng)，率先啟動試點，取得初步成效，獲得試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部群眾的良好反響。二是總結完善，推廣延伸。在總結完善三個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)驗的基礎上，將“開放式”民主生活會推廣范圍擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委（包括開發(fā)區(qū)、街道），基層民主生活會的質(zhì)量得到進一步提高。結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，把“開發(fā)式”民主生活會向兩批參學單位延伸，福安市“開放式”民主生活會進入拓展深化階段。三是縱橫鋪開，全面覆蓋。今年，福安市委以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，決定實行“開放式”民主生活會范圍全覆蓋，從市委常委班子到基層黨委再到基層黨支部，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級黨委到市直各機關單位黨組織再到企事業(yè)單位黨組織，縱橫“兩條線”，全面實行“開放式”民主生活會，實現(xiàn)了黨組織的“全開放”。
與民對接，全面開放。為促進黨內(nèi)的民主生活走向大眾，由封閉轉(zhuǎn)向開放，提高透明度，增強實效性，福安市注重做好“五個開放”文章，努力推行“開放式”民主生活會。一是參加對象開放。邀請部分對本級黨組織比較熟悉的各套班子成員、“兩代表一委員”、基層干部、村居主干、離退休老同志、民主黨派人士、行業(yè)協(xié)會負責人、婦女代表等列席會議，并對黨組織及其班子成員的工作、思想、作風等各方面進行點評，對改革發(fā)展各項事業(yè)和黨組織建設建言獻策。二是會議準備開放。做到會前“三公開”，會議目的公開、議題內(nèi)容公開、方案步驟公開。要求全市各級黨組織向社會和廣大黨員干部群眾公開民主生活會的實施方案、主要議題、具體要求，公開黨組織及其班子成員學習情況和前一年度民主生活會查擺問題整改落實情況，接受社會的監(jiān)督。三是征求意見開放。民主生活會召開前，通過召開征求意見會、發(fā)放征求意見表、走訪等形式廣泛征求各級各有關單位、各群體代表的意見，并公開征求的各方面問題，增強被征求對象提出意見和建議的針對性。黨組織主要負責同志還與班子成員談心交心、交換意見，并深入基層、深入群眾征求意見、問策于民。四是會議全程開放。做到會中“兩提議一測評”，即列席人員對黨組織班子及其成員現(xiàn)場提意見、提建議，實行交流互動，并對班子成員踐行“五個好、五帶頭”、履行公開承諾，以及民主生活會召開等情況進行民主測評，工作人員對測評結果進行現(xiàn)場統(tǒng)計匯總，由黨組織主要負責同志當場宣布測評結果。五是整改工作開放。在民主生活會后，黨組織要召開專門會議，針對會前交心、征求意見和會上查擺出來的問題，制定相應的整改措施，明確具體的責任人和整改期限，做到“四公開一監(jiān)督”，即對群眾普遍關心、反映強烈和民主生活會上查找出來的問題公開、整改措施公開、整改時限公開、整改責任單位和責任人公開，切實接受黨內(nèi)外干部群眾監(jiān)督。
擴大民主，贏得民心。民主生活會的“開放式”，使一般黨員干部和服務對象代表能夠全程參與黨內(nèi)民主生活，受到黨內(nèi)干部群眾的普遍好評和歡迎。許多黨員同志表示，能夠列席市委常委班子民主生活會并作評議發(fā)言，這是黨內(nèi)民主生活的一個創(chuàng)新。民主生活會的“開放式”，采取會前廣聽民意、會中現(xiàn)場評議、會后監(jiān)督整改的做法，列席代表暢所欲言、實話實說，對成績誠言肯定，對問題直言以對，對建議坦言相待，避免民主生活會流于形式，提高了會議的質(zhì)量。民主生活會的“開放式”，增進了各級黨員干部群眾對黨組織工作的理解和支持，有利于黨組織及其班子成員以更加開放的姿態(tài)面對廣大黨員干部群眾，提高領導班子的整體素質(zhì)和執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，有利于提升領導班子的公信力、凝聚力和廉潔自律能力，促進基層民主政治建設，實現(xiàn)更大范圍的黨內(nèi)民主和政治民主。
