此后，在毛澤東的親自指導下，閩西的分田工作在實踐中不斷創(chuàng)新。1929年7月，中共閩西第一次代表大會通過的《土地問題決議案》，以抽多補少為基礎(chǔ)，初步形成了一套較為完整的土地政策，即以鄉(xiāng)為單位，將全鄉(xiāng)農(nóng)民原來所耕土地按人口平均分配，地主富農(nóng)與貧雇各得同樣一份土地，中農(nóng)自耕土地略多者可以不動。1930年2月，中共閩西特委第二次擴大會作出《關(guān)于土地問題決議案》，進一步規(guī)定“分田方法以抽多補少為原則，抽出之田以肥瘠均勻為度，好田多者抽好田，壞田多者抽壞田”。同年8月，中共閩西特委與紅四軍前委在上杭南陽召開聯(lián)席會議作出的《富農(nóng)問題》決議，更加明確地規(guī)定了土地分配“應(yīng)該于‘抽多補少’之外還加上‘抽肥補瘠’這一原則”。
“抽多補少”、“抽肥補瘠”，就是這么樸素又簡單的兩句話，實現(xiàn)了農(nóng)民千百年來擁有土地的夢想，實現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系前所未有的深刻變革?！都t旗報》于1930年2月22日發(fā)表的《閩西的土地革命》一文，詳細地描繪了閩西蘇區(qū)的分田過程。
第一，以鄉(xiāng)村以單位，統(tǒng)計全鄉(xiāng)人口與田畝平均分配；但是有的鄉(xiāng)人多田少，原來本鄉(xiāng)田地不夠，還耕種有別鄉(xiāng)的田地，仍以原來所耕種的田地為標準分配。
第二，在群眾大會上通過分田的決議后，按村坊推薦若干人分途登記該鄉(xiāng)所屬的田畝與人口，同時，限定登記的時間。
第三，登記完畢由蘇維埃委員會同登記者，按田的肥瘦以收獲量為標準，定出某田歸某人耕種，并定出分田日期。
第四，蘇維埃政府（或農(nóng)會）按全鄉(xiāng)田畝號削成許多木簽，簽上寫田的號數(shù)（收幾多谷）及歸某某耕種字樣，再由蘇維埃委員會同登記者與群眾分途出發(fā)分配插木簽，同時政府布告分田的辦法。
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