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（五）著力城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)入新階段

落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針政策，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，推進(jìn)城市體系建設(shè)，促進(jìn)城市化與新農(nóng)村建設(shè)互動(dòng)并進(jìn)，加快形成區(qū)域性中心城市、特色縣域城市、中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

1、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。呼應(yīng)海西城市群發(fā)展，推進(jìn)廈泉漳龍同城一體化建設(shè)。提高城市建設(shè)與管理水平，完善公共服務(wù)配套設(shè)施，全力構(gòu)建以中心城市為核心，以縣域城市為紐帶，以中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的三級(jí)城市體系，推動(dòng)龍巖城鎮(zhèn)從松散型向集聚型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，加快城鄉(xiāng)一體化步伐，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)化率平均每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上。

2、建設(shè)區(qū)域性中心城市。中心城區(qū)實(shí)施“強(qiáng)化中心、拓展新城、跨越發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快“優(yōu)二進(jìn)三”步伐，騰出空間發(fā)展新的城市業(yè)態(tài)；強(qiáng)化板塊發(fā)展理念，加快形成商務(wù)、商貿(mào)物流和人居“三大板塊”，規(guī)劃新的板塊，發(fā)展城市綜合體等城市新形態(tài)；按照“拓路、活水、顯山、連片”思路，謀劃建設(shè)城市立體交通體系，實(shí)施中心城市暢通工程，推進(jìn)城市大外環(huán)通道及中心城區(qū)與衛(wèi)星城快速通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“綠、亮、美”工程，加強(qiáng)生態(tài)、文化建設(shè)和城市管理，統(tǒng)籌安排社會(huì)事業(yè)重大項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展公共交通，完善城市功能，提升城市品位。拓展城市空間，一體化規(guī)劃中心城市與高坎、龍雁、古蛟三個(gè)衛(wèi)星城，一體化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，一體化布局基本公共服務(wù)，基本形成“一主三衛(wèi)”的城市發(fā)展格局。打造城市品牌，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市和衛(wèi)生城市，建設(shè)適宜創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、居住的區(qū)域中心城市，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射帶動(dòng)力。

3、建設(shè)特色縣域城市。強(qiáng)化城市理念，彰顯特色，完善功能，提升品位，對(duì)接中心城市和周邊區(qū)域，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向縣域城市聚集。從一條路、一條街、一個(gè)社區(qū)做起，加強(qiáng)板塊規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)重大社會(huì)公益設(shè)施，每個(gè)縣（市）均建成一個(gè)以上城市綜合體，形成長(zhǎng)汀、上杭次中心城市和各具特色的縣域城市。提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加強(qiáng)縣域重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，合理布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目集聚發(fā)展。

4、推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、科學(xué)布局、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的要求，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)省級(jí)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)和市級(jí)中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加大扶持力度，推動(dòng)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，賦予有條件的建制鎮(zhèn)縣級(jí)管理權(quán)限，把中心鎮(zhèn)打造成為聯(lián)結(jié)城市與農(nóng)村、帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的衛(wèi)星城，形成示范帶動(dòng)作用。用好用足小城鎮(zhèn)土地優(yōu)惠政策，吸引民間資本，夯實(shí)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，健全完善公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，并逐步向周邊農(nóng)村延伸拓展。