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（二）做大做強(qiáng)市級(jí)專業(yè)投資集團(tuán)。明確政府投資范圍和重點(diǎn)，按照“盤活資產(chǎn)、運(yùn)作資本、規(guī)模經(jīng)營、集約管理”的思路，全力推進(jìn)國有企業(yè)資產(chǎn)重組，集中配置優(yōu)質(zhì)資源，加快構(gòu)建以“五大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、三大投資公司”為主導(dǎo)的國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營機(jī)構(gòu)，構(gòu)建公共產(chǎn)品投融資平臺(tái)。推動(dòng)市級(jí)專業(yè)投資集團(tuán)按照符合一般商業(yè)經(jīng)營性質(zhì)的城市開發(fā)建設(shè)實(shí)體公司方向發(fā)展，促進(jìn)國有資產(chǎn)集聚，實(shí)現(xiàn)保值增值。按照“經(jīng)營城市”的理念，建立城市規(guī)劃與土地儲(chǔ)備相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格控制城市土地，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲(chǔ)、統(tǒng)一開發(fā)，積極盤活土地資源，進(jìn)一步發(fā)揮土地效益，努力增加政府投資項(xiàng)目的資本金比例。充分發(fā)揮市級(jí)國有投資公司的資產(chǎn)整合功能，加快對(duì)市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)分類處理，通過打包評(píng)估、招拍掛變現(xiàn)、抵押擔(dān)保等多種形式，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)，盤活非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，壯大國有投資企業(yè)的資本金。積極鼓勵(lì)國有企業(yè)通過資本運(yùn)營加快發(fā)展、做大做強(qiáng)，全力支持到中小板、創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)上市或發(fā)行企業(yè)債券直接融資。

（三）積極合理有效利用外資。健全完善重大利用外資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化投資軟環(huán)境。加強(qiáng)與跨國公司特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，加大項(xiàng)目推介的針對(duì)性，提高利用外資成效。鼓勵(lì)外商采用獨(dú)資、合資、合作和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、收購兼并、證券投資、產(chǎn)權(quán)置換等多種投資方式來莆投資興業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)和培育具有產(chǎn)業(yè)龍頭作用的大型項(xiàng)目。實(shí)行招商選資，在繼續(xù)吸引外商投資紡織服裝、機(jī)械設(shè)備、電子信息等產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，拓展外商投資領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取原材料、裝備工業(yè)等上游生產(chǎn)企業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)前端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移性投資，引導(dǎo)外資投向臨港重化工業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及研發(fā)、營運(yùn)中心等，推動(dòng)工業(yè)、能源、交通、環(huán)保、物流、旅游等領(lǐng)域合作，不斷提高利用外資的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)利用外資與提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力有機(jī)統(tǒng)一。制定更加有利于消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)的導(dǎo)向政策，充分利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促使外商轉(zhuǎn)讓技術(shù)。支持中小企業(yè)與外資企業(yè)建立專業(yè)化協(xié)作關(guān)系，支持配套企業(yè)積極開拓市場(chǎng)。進(jìn)入跨國公司全球生產(chǎn)體系。大力吸引外資企業(yè)在莆設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心等。注重引資與引智的結(jié)合，支持外資企業(yè)開展管理和技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)外資企業(yè)聘用本地管理人員和技術(shù)人員。