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三、優(yōu)先發(fā)展教育

全面貫徹黨的教育方針，堅持把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，大力實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略。進一步落實各級政府提供公共教育服務職責，把教育經(jīng)費作為財政支出的重點領域予以優(yōu)先保障，建立教育經(jīng)費穩(wěn)定增長機制，依法保障教育經(jīng)費“三個增長”，逐步提高財政教育支出占財政一般預算支出的比例。著力推動教育事業(yè)科學發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置，辦好人民滿意的教育，全面提高教育現(xiàn)代化水平，建設教育強市和人力資源強市。

（一）重視發(fā)展學前教育。建立“政府主導、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制，積極發(fā)展公辦幼兒園，扶持和規(guī)范社會力量舉辦幼兒園。各縣區(qū)人民政府（管委會）要統(tǒng)籌規(guī)劃學前教育發(fā)展，原則上城鎮(zhèn)服務人口1萬人、農(nóng)村服務人口3--6千人設置1所幼兒園，每所幼兒園規(guī)模原則上不超過360人；因人口較少無法獨立建園的建制村，采取多種形式為適齡幼兒提供接受學前教育的機會。到2015年，基本普及學前三年教育。

（二）鞏固提高義務教育。合理規(guī)劃布局中小學，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，結合常住人口密度、生源、交通等條件，按照小學就近入學、初中相對集中原則，進一步完善義務教育布局調(diào)整和學校建設規(guī)劃，使其與城鎮(zhèn)發(fā)展同步規(guī)劃、同步建設。加快推進義務教育標準化學校建設，將義務教育標準化學校建設與城區(qū)學校擴容建設、新區(qū)學校建設、農(nóng)村寄宿制學校建設和中小學校舍安全工程建設有機結合起來，有計劃有步驟推進學校達到“四有”辦學要求。將進城務工人員隨遷子女接受義務教育納入公共教育體系，堅持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，保障進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育。

（三）優(yōu)化發(fā)展普通高中。堅持以政府投入為主發(fā)展普通高中教育。以縣區(qū)為單位，合理調(diào)整普通高中布局結構，積極引導城區(qū)和中心集鎮(zhèn)普通高中適度集中辦學。優(yōu)化普通高中教育資源，到2015年普通高中全面實現(xiàn)省級達標。完善普通高中優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校的幫扶和交流制度。深入推進普通高中新課程實驗，全面落實國家課程方案。堅持優(yōu)質(zhì)發(fā)展和特色發(fā)展相結合，鼓勵普通高中走內(nèi)涵發(fā)展道路，形成自身辦學特色。

（四）大力發(fā)展職業(yè)教育。加強對職業(yè)教育學校布局、專業(yè)設置的統(tǒng)籌，強化資源整合及綜合利用。進一步擴大中等職業(yè)教育招生規(guī)模，提高高中階段毛入學率。積極創(chuàng)建國家級、省級重點職業(yè)院校，完成莆田市技工學校、莆田職業(yè)技術學校遷建工程，力爭1-2所中職學校成為國家級、省級中等職業(yè)教育示范校。加強職業(yè)院校實訓基地和職業(yè)教育集團建設，支持職業(yè)院校建立校內(nèi)實訓基地，鼓勵學校與企業(yè)共建具備實訓和生產(chǎn)雙重功能的車間廠房，創(chuàng)設數(shù)字仿真、虛擬現(xiàn)實場景的實訓環(huán)境，支持有條件的職業(yè)院校依法創(chuàng)辦主要用于實習實訓的企業(yè)實體。

（五）提高高等教育質(zhì)量。加強莆田學院建設，加大扶持與我市重點產(chǎn)業(yè)相關的學科專業(yè)建設，調(diào)整學科專業(yè)結構，提升學科專業(yè)建設水平，支持與臺灣高校開展聯(lián)合培養(yǎng)人才項目，2013年通過教育部本科教學工作水平評估，2015年前取得研究生學歷教育和碩士學位授權單位資格，為2020年更名為莆田大學打下良好基礎。提升湄洲灣職業(yè)技術學院辦學水平，繼續(xù)鞏固和深化與行業(yè)、企業(yè)的合作，共同打造具有品牌優(yōu)勢的專業(yè)及相關專業(yè)群，爭創(chuàng)省級示范性職業(yè)技術學院。爭取在仙游師范學?；A上籌建福建仙游師范高等?？茖W校。

（六）提升特殊教育和終身教育水平。實施特殊教育提升工程，扶持特殊教育學校實現(xiàn)辦學條件標準化，努力推進特殊教育向?qū)W前和高中階段“兩頭延伸”。積極發(fā)展終身教育，以莆田社區(qū)大學為龍頭，加快構建縣（區(qū)）社區(qū)教育中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)學校、村（居）社區(qū)學習點組成的社區(qū)教育網(wǎng)絡基地，基本形成較為完善的城鄉(xiāng)終身教育體系。