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五、全面做好人口計生工作

堅持計劃生育基本國策，統(tǒng)籌兼顧，綜合施治，控制總量，提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建人口均衡型社會，促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展?！笆濉逼陂g，全市人口自然增長率年均控制在８‰以內(nèi)，性別比逐步趨向正常，全面完成省下達的計劃生育責任指標。

（一）強化計劃生育服務管理。千方百計穩(wěn)定低生育水平，堅持黨政領導一把手親自抓、負總責不動搖，完善計劃生育工作長效機制。大力提高出生人口素質(zhì)，加強出生缺陷干預能力建設，倡導科學婚檢。綜合治理出生人口性別比偏高問題，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為。完善流動人口管理服務體系，推進流動人口基本公共服務均等化。健全人口計生管理服務體系，形成特色鮮明的行政部門、服務機構(gòu)、自治組織、群眾組織目標一致、上下互動、信息共享、運轉(zhuǎn)高效的科學管理格局。實施“新農(nóng)村新家庭計劃”和“生育關懷行動”，開展計劃生育、生殖健康及家庭保健等服務。加強人口計劃生育信息化、標準化、規(guī)范化建設。

（二）積極發(fā)展老齡事業(yè)。積極應對人口老齡化，注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務，增加老年產(chǎn)品供給，壯大老齡服務業(yè)，構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎、社區(qū)服務為依托、機構(gòu)照料為補充的養(yǎng)老服務體系。建立覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，實現(xiàn)養(yǎng)老服務從基本生活照料向醫(yī)療康復、精神慰藉、法律服務、緊急援助等方面延伸。調(diào)整醫(yī)療供給結(jié)構(gòu)，適應人口老齡化對醫(yī)療保健的新需求。加快發(fā)展養(yǎng)老服務機構(gòu)，大力提倡民辦公助、公辦民營，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機構(gòu)，建設老年人活動中心，實現(xiàn)每個縣（區(qū)）有一個社會福利中心及老年護理院，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所敬老院，培育壯大老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。

（三）推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展。堅持男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，全面實施新一輪婦女、兒童發(fā)展綱要，促進男女平等就業(yè)共同參與社會經(jīng)濟活動。建設婦女兒童活動中心。加強婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助，提高婦女參與經(jīng)濟發(fā)展能力，提高城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員中的女性比例。切實解決留守兒童教育、孤殘流浪兒童救助和未成年人沉迷網(wǎng)絡等問題。加強嬰幼兒早期啟蒙教育和獨生子女社會行為教育。嚴厲打擊暴力侵害婦女、拐賣婦女兒童、棄嬰等違法犯罪行為，切實保障婦女兒童合法權(quán)益。