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第三節(jié) 創(chuàng)新開(kāi)發(fā)建設(shè)體制機(jī)制

積極爭(zhēng)取特殊政策和靈活措施，先行先試、大膽創(chuàng)新，立體進(jìn)行、交叉推進(jìn)，努力把武夷新區(qū)打造成為國(guó)內(nèi)外投資創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、全省先行先試示范區(qū)和閩北承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的示范區(qū)。

1、建立科學(xué)高效的管理體制。根據(jù)武夷新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，逐步強(qiáng)化武夷新區(qū)管委會(huì)的開(kāi)發(fā)責(zé)任和管理職能，綜合設(shè)置管委會(huì)工作機(jī)構(gòu)和各功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)，建立起機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、職能綜合、結(jié)構(gòu)扁平、運(yùn)作高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，以建設(shè)武夷新區(qū)人才集聚區(qū)為平臺(tái)，打造吸引國(guó)內(nèi)外高端人才的學(xué)術(shù)交流和度假休養(yǎng)基地，引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和緊缺急需人才，培育引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升和科技創(chuàng)新的高素質(zhì)專業(yè)人才隊(duì)伍；整合優(yōu)質(zhì)教育資源，積極培養(yǎng)滿足武夷新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的勞動(dòng)者隊(duì)伍。

2、創(chuàng)新開(kāi)發(fā)運(yùn)作機(jī)制 。創(chuàng)新投融資體制，積極探索政府主導(dǎo)、公司化運(yùn)作模式，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作，通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、運(yùn)用BT、BOT等融資手段，進(jìn)一步拓寬融資渠道。創(chuàng)設(shè)武夷新區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，鼓勵(lì)利用融資租賃、信托平臺(tái)、保險(xiǎn)資金、民間資金和其他創(chuàng)業(yè)投資、戰(zhàn)略投資等融資方式支持武夷新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。創(chuàng)新土地運(yùn)作機(jī)制，按照綜合平衡、就地平衡的原則，建立適應(yīng)武夷新區(qū)啟動(dòng)區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地管理、收儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)的體制機(jī)制，抓緊抓好土地收儲(chǔ)工作。創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，完善招商引資優(yōu)惠政策，搭建各種招商平臺(tái)，增強(qiáng)招商引資實(shí)效。創(chuàng)新利益共享機(jī)制，建立多元化的投資渠道，實(shí)施央屬企業(yè)、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)共同投資建設(shè)新區(qū)的企業(yè)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)區(qū)外以“飛地”模式共建專業(yè)園區(qū)。

3、積極爭(zhēng)取政策支持。加強(qiáng)政策研究，用足用好原中央蘇區(qū)縣政策，積極爭(zhēng)取中央和省上對(duì)武夷新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、土地整理開(kāi)發(fā)等方面項(xiàng)目給予傾斜支持。進(jìn)一步完善各項(xiàng)財(cái)稅政策，積極整合各類資源加快武夷新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，努力提升新區(qū)科技創(chuàng)新能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。實(shí)施土地配套政策，支持武夷新區(qū)在土地管理綜合改革上先行先試，開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)工作，合理安排武夷新區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)，保證新區(qū)內(nèi)省及省以上項(xiàng)目與符合產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)供應(yīng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取更多的森林生態(tài)效益補(bǔ)助、閩江流域水環(huán)境專項(xiàng)保護(hù)等各類補(bǔ)助資金。建立水源地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，由水費(fèi)中提取一定比例資金，以項(xiàng)目為載體進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。預(yù)留適當(dāng)?shù)奈廴疚锱欧帕恐笜?biāo)，為新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。綜合運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅等經(jīng)濟(jì)手段，加大節(jié)能減排重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程的資金支持力度，完善政府補(bǔ)貼機(jī)制。