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第二節(jié) 著力推進科技進步和創(chuàng)新

以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉型和結構調(diào)整，全力打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系，為提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)提供強有力的技術支撐。

1、加快技術創(chuàng)新平臺建設。圍繞科技發(fā)展重點和全市主導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，做好科技創(chuàng)新平臺建設統(tǒng)籌規(guī)劃和總體設計。高度重視和充分發(fā)揮科研機構、高等院校、大中型企業(yè)在地方創(chuàng)新平臺中的骨干作用，培育以高校、大中型企業(yè)、民營科技企業(yè)和高新技術企業(yè)為依托的工程（技術）中心，以科研機構、高等院校為主體的重點實驗室，以博士后工作站為突破口的高水平研究開發(fā)機構。進一步完善科技企業(yè)孵化器的發(fā)展布局，重點支持電子器件、生物技術、動漫軟件等專業(yè)科技企業(yè)孵化器，提高孵化能力和服務水平。深化“生產(chǎn)力促進中心體系建設”等科技中介服務機構的內(nèi)涵，進一步做強國家級和省級示范中心，加強市縣生產(chǎn)力促進中心服務聯(lián)盟和閩北生產(chǎn)力協(xié)作服務體系的建設，辦好閩北科技研究院，提升生產(chǎn)力促進中心核心服務能力。鼓勵科研機構、高等院校、企業(yè)建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)手建立研發(fā)機構、培養(yǎng)研發(fā)團隊、攻關科研項目。繼續(xù)推進研發(fā)基礎設施、科學儀器、文獻數(shù)據(jù)、自然種質(zhì)等科技資源共享，打造科技公共服務平臺。力爭到2015年，全市國家、省、市級研發(fā)機構達到50家以上，企業(yè)技術中心達到45家以上，科技企業(yè)孵化器達到3家以上，重點生產(chǎn)力促進中心等科技中介服務機構6家以上，形成以企業(yè)為核心、產(chǎn)學研有機結合的技術創(chuàng)新體系。

2、完善科技發(fā)展機制。發(fā)揮政府資金的放大和引導作用，建立各級財政科技投入穩(wěn)定增長機制。強化激勵機制，加強對企業(yè)、科研機構、高等院校及科研人員的支持，營造有助于推進自主創(chuàng)新的環(huán)境。健全多渠道、多元化的科技投入體系，引導企業(yè)成為科研投入的主體。以創(chuàng)新型企業(yè)為核心，技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為載體，重點高校和科研機構為依托，金融服務和風險投資為補充，促進政、銀、產(chǎn)、學、研緊密協(xié)作機制的形成。加快高?？萍紙@建設。實施科技重大專項、重大產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)專項和區(qū)域科技重大項目，掌握一批對重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動作用、具有相對優(yōu)勢和自主知識產(chǎn)權的核心技術、關鍵技術、共性技術和配套技術。制定和完善對科技型中小企業(yè)的財政稅收扶持政策，培育壯大科技型中小企業(yè)。推進金融支持技術創(chuàng)新，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)（風險）投資機構，建立健全科技自主創(chuàng)新獎勵制度。

3、加強科技成果轉化與應用。加強科研與經(jīng)濟結合，促進科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化，提升科技創(chuàng)新對我市經(jīng)濟增長的貢獻率。充分發(fā)揮“6·18”、“5·13”的創(chuàng)新平臺作用，持續(xù)提升影響力，不斷完善對接機制，提高科研成果轉化率。廣泛吸收運用新工藝、新技術，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。構建高新技術產(chǎn)權交易平臺，加快技術經(jīng)紀發(fā)展，鼓勵技術經(jīng)紀人成為科技成果推介、對接、轉化的重要力量。支持企業(yè)、高校和科研院所等建立技術轉移服務聯(lián)盟，使之成為常年成果對接平臺，為科技成果轉化提供技術服務、人才支撐。注重發(fā)揮科技成果轉化的示范帶動作用，引導市本級三大組團和縣（市）產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化的重要載體。深入實施“星火計劃”，進一步完善農(nóng)村科技信息服務網(wǎng)絡，促進農(nóng)村科技創(chuàng)新體系的形成，加快農(nóng)村先進適用技術的傳播和推廣。

4、加快構筑高速信息網(wǎng)絡。加強網(wǎng)絡基礎設施建設，大力推進“三網(wǎng)融合”，實現(xiàn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)互聯(lián)互通。加快建設“無線城市”，提高無線寬帶網(wǎng)絡覆蓋率，實現(xiàn)3G網(wǎng)絡全覆蓋。完善電子政務基礎支撐體系，加快構建政務信息資源目錄體系和交換體系，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)的整合與共享。全面推進基礎地理信息共享服務平臺建設，提升基礎測繪服務和保障水平。繼續(xù)推進“金”字工程建設，在業(yè)務系統(tǒng)縱向貫通基礎上，實現(xiàn)橫向聯(lián)動。進一步完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，暢通政民互動渠道，提升政府門戶網(wǎng)站綜合服務能力。繼續(xù)強化信息資源整合和業(yè)務協(xié)同，加快信息化標準規(guī)范體系和人才培養(yǎng)體系建設。