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第十七章 切實保障規(guī)劃實施

本綱要經(jīng)過全市人民代表大會審議批準(zhǔn)，是未來五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，具有法律效力。要舉全市之力，確保完成規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

第一節(jié) 強(qiáng)化政策引導(dǎo)

充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、財稅、投資等政策的導(dǎo)向作用，調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)政策，合理引導(dǎo)社會資源，保障規(guī)劃順利實施。

1、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。積極落實國家和省的產(chǎn)業(yè)政策，制定符合我市實際的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，加強(qiáng)信貸、土地、環(huán)保、科技等政策和產(chǎn)業(yè)政策的配合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)扶持。強(qiáng)制淘汰高消耗、高污染的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)各類生產(chǎn)要素向優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)集聚，向中心城市、武夷新區(qū)、工業(yè)園區(qū)集中。

2、加強(qiáng)財稅政策引導(dǎo)。完善公共財政體系和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，財政預(yù)算支出優(yōu)先用在公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化等社會事業(yè)領(lǐng)域和公共交通、生態(tài)環(huán)境等公用設(shè)施領(lǐng)域。集中優(yōu)勢財力支持社會就業(yè)、社會分配、社會保障、社會福利等公共制度建設(shè)。

3、加強(qiáng)投資政策引導(dǎo)。完善政府投資管理體制，整合政府投資資金，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，改進(jìn)投資方式，確保重大工程和項目有效實施。認(rèn)真把握國家、省級預(yù)算內(nèi)投向，積極爭取資金，加大對民生和社會事業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約等領(lǐng)域和老少邊窮地區(qū)發(fā)展的投入力度。