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第四節(jié) 全面做好人口工作

統(tǒng)籌兼顧，綜合施治，控制人口總量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

1、加強(qiáng)計(jì)劃生育管理服務(wù)。落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，建立健全以宣傳教育為先導(dǎo)，依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格控制政策外生育，穩(wěn)定低生育水平。實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)工程，提高出生人口素質(zhì)。構(gòu)建性別公平制度，促進(jìn)出生人口性別比平衡。強(qiáng)化綜合服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，完善社會(huì)保障體系，讓計(jì)生家庭得到更多實(shí)惠。加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和水平，開展生育關(guān)懷行動(dòng)。

2、積極發(fā)展老齡事業(yè)。積極發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，增加老年產(chǎn)品供給，壯大老齡服務(wù)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)有條件的地區(qū)建立15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從基本生活照料向醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律服務(wù)、緊急援助等方面延伸。調(diào)整醫(yī)療供給的結(jié)構(gòu)，適應(yīng)人口老齡化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和健康保健的新需求。加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，加大社區(qū)老年活動(dòng)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)各縣（市、區(qū)）有一個(gè)社會(huì)福利中心及老年護(hù)理院，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所敬老院，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦各種類型的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。到2015年，每千人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到30張以上。

3、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)進(jìn)步。堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，全面實(shí)施新一輪婦女、兒童發(fā)展綱要，加強(qiáng)未成年人保護(hù)，優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)?jì)D女積極參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)施“關(guān)愛女孩”行動(dòng)，切實(shí)解決留守兒童教育和未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題，切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益。加快市、縣婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)。

4、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。加快完善殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，為殘疾人生活和發(fā)展提供穩(wěn)定的制度性保障。將殘疾人納入各項(xiàng)社會(huì)保障制度，逐步提高低收入殘疾人社會(huì)救助水平。實(shí)施“肢殘助行”工程，實(shí)施兒童搶救性康復(fù)、托養(yǎng)、居家養(yǎng)護(hù)和“福樂家園”、“光明行動(dòng)”計(jì)劃。開展殘疾人文化體育活動(dòng)。實(shí)施城市無障礙設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助力度。積極創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”。