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第二節(jié) 推進(jìn)財(cái)政金融體制改革

1、推進(jìn)地方財(cái)政體制改革。完善公共財(cái)政體制，實(shí)行有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步、資源節(jié)約利用和環(huán)境保護(hù)的財(cái)稅制度。大力培植財(cái)源，優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化稅收征管，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。在合理界定事權(quán)基礎(chǔ)上，按照財(cái)力與事權(quán)相匹配的原則，進(jìn)一步理順各級政府間財(cái)政分配關(guān)系。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，集中新增財(cái)力優(yōu)先保障社會事業(yè)和民生工程，向薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)村地區(qū)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推進(jìn)收費(fèi)基金制度改革，深化部門預(yù)算改革、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等制度改革，推行公務(wù)卡管理試點(diǎn)。加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理工作，努力防范地方財(cái)政風(fēng)險。有效整合各個領(lǐng)域的專項(xiàng)財(cái)政資金，統(tǒng)籌配置財(cái)政資源，提高財(cái)政資金使用效益。

2、深化金融改革與創(chuàng)新。加快地方性商業(yè)銀行改革發(fā)展步伐，支持三明農(nóng)村商業(yè)銀行夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，壯大資本實(shí)力，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，積極創(chuàng)造條件跨區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。深化農(nóng)村信用社改革，積極創(chuàng)新和拓展金融產(chǎn)品，延伸金融服務(wù)鏈，引入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金，發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易、金融租賃，構(gòu)建完善的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，保持信貸穩(wěn)定較快增長，著力提高金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。積極推動企業(yè)多元化融資，改善融資結(jié)構(gòu)，提高直接融資比例，大力支持企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資、再融資及債券市場融資。積極推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)發(fā)展，完善金融機(jī)構(gòu)外匯服務(wù)功能，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。建立健全中小企業(yè)征信工程、農(nóng)村信用工程和小城鎮(zhèn)信用工程等社會信用體系，提高社會信用水平。