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（十）著力改善民生，建立健全基本公共服務(wù)體系

大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)，逐步完善符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，解決民生民心突出問(wèn)題，推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等三項(xiàng)“平安龍巖”建設(shè)重點(diǎn)工作，形成人民幸福安康、社會(huì)和諧進(jìn)步的良好局面。

1、提高群眾健康水平。堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大政府對(duì)衛(wèi)生的投入，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度，擴(kuò)大醫(yī)療衛(wèi)生資源總量，加強(qiáng)重大傳染疾病、疫情、群體性中毒、地方病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、治療和控制工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)和主要健康指標(biāo)達(dá)到全省中上水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，確保新增醫(yī)療衛(wèi)生資源向基層傾斜，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及衛(wèi)生監(jiān)督和疾控機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加快形成各類城市醫(yī)院和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)分工協(xié)作格局，發(fā)展醫(yī)療集團(tuán)聯(lián)合體，提高全市醫(yī)療水平。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，完善藥品供應(yīng)保障體系，強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量安全監(jiān)管，鞏固提升農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)。廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，建設(shè)體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，建設(shè)國(guó)家級(jí)高水平體育后備人才基地，加快建設(shè)體育強(qiáng)市。

2、完善民生保障體系。切實(shí)保障勞動(dòng)者權(quán)益，完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理和職工工資集體協(xié)商機(jī)制，建立完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，合理調(diào)整最低收入，建立健全工傷商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，2012年實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋。全面開(kāi)展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，提高勞動(dòng)合同簽訂率，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，穩(wěn)定增加企業(yè)離退休人員養(yǎng)老收入，完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，開(kāi)展城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，鞏固提高參保率。建立健全城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障機(jī)制，逐步提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障標(biāo)準(zhǔn)，提升新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病統(tǒng)籌保障水平。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫對(duì)象待遇，保障低收入群體基本生活。加快發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)社會(huì)福利中心、敬老院、光榮院和孤兒收養(yǎng)院建設(shè)，力爭(zhēng)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的新建和擴(kuò)建任務(wù)。提高公共財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入，加強(qiáng)社會(huì)保障公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升勞動(dòng)保障信息化水平。