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三、強化環(huán)境綜合整治

發(fā)揮規(guī)劃環(huán)評的引導作用，促進產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調(diào)整。堅持“誰污染、誰治理”的原則，加強污染治理、監(jiān)測和監(jiān)管，從源頭上控制環(huán)境污染。

（一）強化工業(yè)污染防治。以削減工業(yè)污染物排放總量為主線，實施工業(yè)污染物排放全面達標工程，大力推進污染減排市場化機制，加強工業(yè)污染綜合治理，確?？偭肯鳒p目標的實現(xiàn)。進一步加強排污總量控制，嚴格總量指標管理，把排污總量指標作為新上項目的前置條件，進一步強化污染減排對經(jīng)濟發(fā)展方式的倒逼機制，約束企業(yè)盲目投資擴產(chǎn)，限制區(qū)域經(jīng)濟粗放增長。加快污染治理設(shè)施的維護和技術(shù)改造，確保穩(wěn)定運行，做到污染物穩(wěn)定達標排放。加強污染源在線監(jiān)控設(shè)備安裝和聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)主要污染物自動監(jiān)測監(jiān)控。推進工業(yè)污染集中控制區(qū)建設(shè)，做到污染物集中控制、集中治理、達標排放。

（二）強化城市污水垃圾整治。堅持“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先”的原則，建設(shè)擴建閩中污水處理廠，新建荔城、涵江、秀嶼、北岸、湄洲島等污水處理廠，使城區(qū)污水處理率達到80%以上，配套建設(shè)完善的污水管網(wǎng)。大力推行垃圾分類收集，促進垃圾處理資源化，建設(shè)東莊垃圾焚燒發(fā)電廠和城鎮(zhèn)垃圾生活填埋場。建設(shè)主城區(qū)范圍內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運站、公廁和環(huán)衛(wèi)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。加強河網(wǎng)整治，全面截污、疏浚河道，建設(shè)軟護岸，取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)殖及在沿岸的畜禽養(yǎng)殖，形成“河暢、水清、岸綠”的景觀。把顆粒物特別是可吸入顆粒物作為城市大氣污染防治的重點，加強油煙污染治理，加強建筑施工及道路運輸環(huán)境管理，有效抑制揚塵。強化機動車污染防治，全面治理機動車尾氣，進一步提高機動車排放控制水平，規(guī)范在用機動車環(huán)保年檢工作。加強建筑施工和社會生活噪聲的監(jiān)督管理，為城市居民生活提供寧靜的環(huán)境。

（三）推進農(nóng)村環(huán)境整治?？刂妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活過程中的污染物排放，逐步完善村鎮(zhèn)污水、垃圾處理系統(tǒng)，建立“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理”的垃圾處理模式，推進農(nóng)村生活污水處理。加大農(nóng)村企業(yè)污染監(jiān)管和治理力度，禁止工業(yè)固體廢物、危險廢物、城鎮(zhèn)垃圾及其他污染物向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。大力開展鄉(xiāng)村河道治理，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣科學施用農(nóng)藥、化肥，提高農(nóng)藥、化肥利用效率，防治農(nóng)村面源污染。大力發(fā)展以沼氣應(yīng)用為重點的生態(tài)農(nóng)業(yè)，因地制宜加快農(nóng)戶沼氣工程建設(shè)，提高農(nóng)戶沼氣普及率。

（四）推進流域水環(huán)境綜合整治。制定重點流域和飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，加強木蘭溪、萩蘆溪等重點流域和延壽溪等重點支流以及金鐘水庫、東圳水庫、外度水庫等飲用水源保護區(qū)的強制性保護和整治，實施主要溪流（庫區(qū)）等敏感區(qū)的生態(tài)修復工程，加快水土保持林和水源涵養(yǎng)林的建設(shè)，實施流域源頭及溪流兩側(cè)生態(tài)林保護工程和小流域水土流失治理工程，禁止在溪流沿岸和水庫周圍開山采石和圈養(yǎng)畜禽，控制水源污染，確保飲水安全。建立流域上下游生態(tài)補償機制，實施水污染物排放容量控制，進一步改善木蘭溪、萩蘆溪流域和南北洋河道的生態(tài)環(huán)境，確保“二溪”水質(zhì)得到明顯改善，爭取在２０１５年二溪ＩＩＩ類水質(zhì)達標率達到９５％以上。

（五）加強近岸海域環(huán)境整治。合理布局海洋產(chǎn)業(yè)，限制高污染項目在重點海域沿岸布點，臨海企業(yè)全面推行清潔生產(chǎn)。實行污染物排放總量控制與濃度控制相結(jié)合的綜合管理制度，嚴格控制陸源污染物排放，堅決制止未經(jīng)處理的陸上污水、固體廢棄物等進入海灣水域，實施入海污染物集中處理，離岸深水排放。加強海上污染源管理，港口碼頭必須配置回收船舶含油廢水和船舶垃圾等廢棄物的設(shè)施，油碼頭必須配備防止油污染事故的處理設(shè)施，海洋養(yǎng)殖業(yè)要積極推廣健康養(yǎng)殖技術(shù)，以減輕對海洋環(huán)境污染。建立和完善海洋環(huán)境監(jiān)測體系，加強海洋環(huán)境監(jiān)測，建成面向全市的近海港灣、重點養(yǎng)殖水域的海域環(huán)境立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，嚴控海洋污染物排放，加強海洋污染治理，促進海洋開發(fā)利用和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。