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（二）面臨的挑戰(zhàn)

1、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然存在不確定因素。金融危機(jī)帶來了國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，世界經(jīng)濟(jì)面臨深度調(diào)整和再平衡，短期難現(xiàn)高增長。發(fā)達(dá)國家過度消費(fèi)、儲(chǔ)蓄不足的結(jié)構(gòu)性失衡難以持續(xù)，新興市場(chǎng)體的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略也在面臨深度的調(diào)整。國際貿(mào)易、國際投資保護(hù)主義抬頭和升級(jí)，加大了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的阻力，人民幣面臨著進(jìn)一步升值的壓力，這給外向度較高的我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了諸多不確定、不穩(wěn)定的因素。

2、構(gòu)造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的要素制約壓力大。土地供需矛盾突出。2009年，我市人口密度775人/平方公里，是全省的2.6倍；人多地少、無序占地建房的困局，給項(xiàng)目落地帶來極大壓力。岸線資源相對(duì)有限。隨著臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，湄洲灣北岸剩余的深水岸線資源日益匱乏，興化灣南岸的開發(fā)建設(shè)必須加快推進(jìn)。節(jié)能減排壓力增大。隨著國家節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的提高，將極大增加臨港重化工業(yè)加快推進(jìn)的壓力。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。在新一輪發(fā)展中，周邊各地區(qū)特別是沿海各市發(fā)展勢(shì)頭迅猛，我市要實(shí)現(xiàn)追趕目標(biāo)既有動(dòng)力更有壓力。

3、社會(huì)建設(shè)和管理面臨諸多新課題。“十二五”將是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是社會(huì)矛盾凸顯期。社會(huì)將呈現(xiàn)出多樣化、多元化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)社會(huì)治安、生活保障和安全生產(chǎn)等公共服務(wù)方面提出更高的要求，可能將會(huì)引發(fā)一些新的社會(huì)問題和社會(huì)矛盾。隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，同步考慮解決征地、征海后農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和同步提高農(nóng)村社會(huì)保障問題顯得尤為迫切。

全市上下要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，既要堅(jiān)定信心，又要保持清醒；既要把握加快發(fā)展的重大歷史機(jī)遇，又要看到加快發(fā)展面臨的壓力和困難，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全力推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。