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兩岸漁業(yè)合作尋求更多“突破”

福建與臺(tái)灣隔海相望，海域面積13.6萬(wàn)平方公里，海岸線長(zhǎng)3752公里，擁有500平方米以上的島嶼1546個(gè)。天然良港達(dá)上百個(gè)，可建20－50萬(wàn)噸級(jí)泊位的深水岸線長(zhǎng)47公里。福建是我國(guó)水產(chǎn)品的主要生產(chǎn)地和貿(mào)易地。2010年前三季度，福建水產(chǎn)品出口量33.5萬(wàn)噸，出口額17億美元，同比分別增長(zhǎng)21.9%和67.2%，是全國(guó)僅次于浙江的第二大水產(chǎn)品出口省份。

福建目前已經(jīng)建成東山水產(chǎn)品加工集散基地、漳浦臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、連江海峽西岸水產(chǎn)品加工基地等三大閩臺(tái)漁業(yè)合作平臺(tái)；共舉辦對(duì)臺(tái)漁工基本技能培訓(xùn)17期，培訓(xùn)漁工1391人次，發(fā)放對(duì)臺(tái)漁工《漁業(yè)船員專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練合格證》1205本；主辦過(guò)“2009海峽(福州)漁業(yè)周”和“第四屆中國(guó)(福州)漁業(yè)博覽會(huì)”，并于2009年9月與臺(tái)灣方面簽訂了《兩岸共同制定臺(tái)灣海峽漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)方案意向書(shū)》、《海峽兩岸海洋與漁業(yè)學(xué)術(shù)交流與合作意向書(shū)》、《推動(dòng)海峽兩岸漁事糾紛調(diào)解備忘錄》等。

兩岸漁業(yè)方面的合作要深入下去，大陸方面還有一些挑戰(zhàn)必須面對(duì)。雷霽林院士表示，在海陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)的口號(hào)下，許多內(nèi)陸工業(yè)，如石化、鋼鐵、制造等有排污問(wèn)題的巨型工業(yè)聚集沿海，大量岸段為旅游和航運(yùn)所占用，水產(chǎn)養(yǎng)殖的空間受到極大的擠壓，甚至大規(guī)模退出岸帶和近海，給現(xiàn)有岸帶上僅存的水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來(lái)了用地、用水困難和大環(huán)境污染等諸多挑戰(zhàn)。

此外，海上的深水網(wǎng)箱和陸上的封閉式循環(huán)養(yǎng)殖系統(tǒng)還有一些核心問(wèn)題尚未被突破，大陸方面目前尚無(wú)水產(chǎn)專(zhuān)門(mén)的制造業(yè)，生物技術(shù)與高端裝備技術(shù)的結(jié)合距生產(chǎn)應(yīng)用還很遠(yuǎn)。ECFA正式實(shí)施后，稅率的下降將導(dǎo)致臺(tái)灣出口到大陸的水產(chǎn)品價(jià)格下降，從而沖擊大陸漁業(yè)企業(yè)。

臺(tái)灣高雄海洋科技大學(xué)助理教授陳建志表示，ECFA的正式實(shí)施更多是影響進(jìn)口到大陸的臺(tái)灣水產(chǎn)品?！澳壳盎铘~(yú)船的運(yùn)輸仍有法律的限制，臺(tái)灣活魚(yú)船到大陸回頭必須要放空船，這無(wú)疑增加了營(yíng)運(yùn)成本。冰鮮魚(yú)以及種苗的運(yùn)輸也都期待兩岸在法規(guī)方面作出明晰的突破。此外，臺(tái)灣活魚(yú)品質(zhì)比較高，臺(tái)灣漁業(yè)這擔(dān)心大陸方面的同質(zhì)性競(jìng)爭(zhēng)會(huì)產(chǎn)生‘劣幣驅(qū)逐良幣’的現(xiàn)象。這種競(jìng)爭(zhēng)是能夠提高消費(fèi)者所購(gòu)買(mǎi)的活魚(yú)品質(zhì)還是會(huì)打擊臺(tái)灣漁業(yè)的從業(yè)積極性，是今后值得觀察的重點(diǎn)?！?/p>

陳建志說(shuō)，目前兩岸都有大量資本進(jìn)入到漁業(yè)，從宏觀來(lái)講兩岸漁業(yè)合作應(yīng)該會(huì)有比較好的未來(lái)。而ECFA的具體實(shí)施層面在漁業(yè)領(lǐng)域并不明確，加上去年遇到“冷冬”，兩岸漁業(yè)沒(méi)有出現(xiàn)“貨品暢流”的現(xiàn)象，許多從業(yè)者還在“靜觀其變”。

福建閩威實(shí)業(yè)集團(tuán)已經(jīng)開(kāi)始了與臺(tái)灣方面的合作。閩威實(shí)業(yè)從臺(tái)灣高雄海洋科技大學(xué)引進(jìn)技術(shù)和人才，在育苗，餌料研發(fā)，魚(yú)病治理和水質(zhì)改善等方面進(jìn)行合作。中國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事方秀表示，目前雙方產(chǎn)業(yè)鏈高端合作的難題在于管理層以及技術(shù)人才的缺乏。“人才培訓(xùn)是遠(yuǎn)水，解不了近渴?！狈叫阏f(shuō)。

臺(tái)灣亞太創(chuàng)新協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)黃鳳仁表示，臺(tái)灣漁業(yè)者更加關(guān)心ECFA框架下的有關(guān)關(guān)稅和檢驗(yàn)檢疫的實(shí)施細(xì)則?！八a(chǎn)品一般不堪等，臺(tái)灣業(yè)者擔(dān)心通關(guān)時(shí)間過(guò)久而出現(xiàn)“貨不暢其流”的現(xiàn)象，從而造成一些經(jīng)濟(jì)損失?！?/p>