簡?報
第??357??期
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省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室??????? |
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?2011年5月24日 |
柘榮縣完善工作實績考評機(jī)制
激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)動力
柘榮縣在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，著眼“創(chuàng)有目標(biāo)、評有依據(jù)、趕有方向”要求，積極探索建立以工作實績?yōu)橐罁?jù)的考評體系，以考評激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)動力，有效推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
設(shè)置科學(xué)考評體系，讓單位和個人創(chuàng)有目標(biāo)。將年度工作任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)目標(biāo)相結(jié)合，使單位和個人創(chuàng)有目標(biāo)。一是考評的覆蓋范圍力求最大化。建立縣鄉(xiāng)村三級全覆蓋的考評網(wǎng)絡(luò)。在縣直單位開展以“最佳、最差單位”為主體的考評，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)量化考評”和“黨建綜合考評”等為主體的考評，在農(nóng)村開展以“明星村（居）”和“黨建示范點”等為主體的考評；在縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作人員中開展“十佳工作者”評選，在企業(yè)中廣泛開展“十佳企業(yè)經(jīng)營者”評選，在農(nóng)村開展“十佳村干”評選。二是考評的指標(biāo)設(shè)置力求科學(xué)化。考評指標(biāo)設(shè)置上堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”，合理量化考評指標(biāo)。如“最佳、最差單位”評選活動，主要圍繞履行職能、改進(jìn)服務(wù)、提高群眾滿意度幾方面設(shè)置考評指標(biāo)；“十佳企業(yè)經(jīng)營者”評選，除考量企業(yè)財稅貢獻(xiàn)額等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還綜合考慮環(huán)保、綜治、計生等表現(xiàn)，有效避免以GDP為主導(dǎo)的單一考評。三是考評的組織實施力求透明化。考評前，將方案發(fā)給各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及黨代表，人大代表、政協(xié)委員征求意見；年初組織黨員干部進(jìn)行公開承諾；考評實施采取自下而上，層層推進(jìn)方式進(jìn)行；考評結(jié)果確定前，進(jìn)行為期7天的公示，廣泛接受群眾的監(jiān)督和評議。
不斷完善考評方式，讓領(lǐng)導(dǎo)和群眾評有依據(jù)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議等工作，建立上下聯(lián)動、貫穿全年的“立體化”考評方式。一是抓好領(lǐng)導(dǎo)點評，確?？荚u責(zé)任落實到位。上級黨組織負(fù)責(zé)人以參加下級黨組織民主生活會、調(diào)研座談會、情況通報會等方式，每半年進(jìn)行一次集中點評，通過“一把手抓、抓一把手”，進(jìn)一步明確各項考評工作的責(zé)任主體。二是抓好監(jiān)督評議，確?？荚u工作貫徹始終。結(jié)合治庸治懶專項行動，采取召開黨代表質(zhì)詢會、建立重點工作通報制度等方式，加強(qiáng)日常監(jiān)督評議，日?？荚u在各項考評中占總分值的20%～30%。如2010年“最佳、最差單位”考評活動中，邀請縣黨代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職等召開黨代表監(jiān)督評議會，對群眾滿意度排名靠后10個單位進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)詢，起到很好督促作用。三是抓好民主測評，確?？荚u結(jié)果符合民意。從考評開始到結(jié)果產(chǎn)生，都廣泛征求群眾意見，并結(jié)合民主評議黨員、政風(fēng)行風(fēng)民主評議等活動，邀請黨代表、政協(xié)委員、人大代表、群眾代表等參加測評，使考評結(jié)果更加公開透明。
有效運用考評結(jié)果，讓黨員和干部趕有方向。注重考評結(jié)果運用，使考評機(jī)制成為激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)動力。一是在獎優(yōu)罰劣中明確考評導(dǎo)向。對各項考評的優(yōu)勝單位和個人在次年給予表彰和兌現(xiàn)各項獎勵，并在提拔使用上給予傾斜。如經(jīng)濟(jì)量化考評中獲得前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長當(dāng)年公務(wù)員考評確定為優(yōu)秀等次，優(yōu)先提拔重用；被評為“最差”單位要進(jìn)行黃牌警告，該單位一年內(nèi)不得提拔調(diào)動干部，取消評先評優(yōu)資格?？荚u活動開展以來，全縣先后有29名“十佳工作者”被提拔使用，17人因連續(xù)三年或累計五年獲評“十佳村干”而享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘干待遇。二是在促進(jìn)發(fā)展中凸顯考評成效。通過實施各項考評活動，使廣大黨員干部既明確了方向，又感受到壓力，有力推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。2010年全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值27.3億元，比增12.5%，實現(xiàn)財政收入1.46億元，比增45.7%，形成以藥業(yè)為主導(dǎo)，刀剪、機(jī)電機(jī)械鑄造等共同發(fā)展的生動局面，太子參國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過國標(biāo)委驗收；廣生堂被確定為第四批全國企事業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點單位；該縣被評為“全國法制縣創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”。三是在創(chuàng)先爭優(yōu)中擴(kuò)大考評影響。結(jié)合開展“身邊的閃光點”活動，通過各項考評樹立先進(jìn)典型，涌現(xiàn)出了“全國先進(jìn)工作者”楊良雄、“全國計劃生育協(xié)會先進(jìn)個人”林麗華、全省先進(jìn)基層黨組織藥業(yè)黨委等先進(jìn)典型，通過媒體宣傳推廣，進(jìn)一步擴(kuò)大考評工作的社會影響。
