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構(gòu)建推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的示范區(qū)

康濤說，廈門市綜合配套改革的另一個重要任務(wù)就是，圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的示范區(qū)，探索建立健全有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧探索經(jīng)驗、作出示范。為此，廈門將在以下7個方面重點推進(jìn)——

構(gòu)建有利于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的體制機(jī)制。主要包括全面推進(jìn)財政體制、投融資體制、價格和國有企業(yè)等領(lǐng)域深化改革，建立促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的長效機(jī)制。

構(gòu)建有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制。推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的城市創(chuàng)新體系。主要包括建設(shè)一批區(qū)域創(chuàng)新支撐平臺，完善風(fēng)險投資、技術(shù)交易、人才引進(jìn)等創(chuàng)新服務(wù)體制。

構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制。按照胡錦濤總書記“規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、基本公共一體化”的要求，加快構(gòu)建有利于島內(nèi)外一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機(jī)制。重點包括建立島內(nèi)外一體化的公共政策和管理體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度和相關(guān)配套政策，實施小城鎮(zhèn)綜合改革試點，推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)等。

構(gòu)建促進(jìn)現(xiàn)代航運物流發(fā)展的體制機(jī)制。重點包括實施國際航運相關(guān)業(yè)務(wù)支持和配套扶持政策，加快發(fā)展航運金融服務(wù)，探索促進(jìn)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施等。

構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的行政管理體制。以建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革。包括加快電子政務(wù)建設(shè)，健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，完善政府績效評估制度，強化行政問責(zé)制等。

構(gòu)建一體化高效的區(qū)域協(xié)作體制機(jī)制。立足打造廈漳泉大都市區(qū)，推進(jìn)建立更加緊密的區(qū)域合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。重點包括統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，探索區(qū)域內(nèi)城市間資源一體化管理機(jī)制，推進(jìn)區(qū)域市場一體化等。

構(gòu)建全方位開放的體制機(jī)制。著眼于充分發(fā)揮對外開放的窗口作用，提升城市國際化水平和參與經(jīng)濟(jì)全球化的能力，探索建立旅游、文化、教育、科技、衛(wèi)生等領(lǐng)域的國際深度合作機(jī)制；創(chuàng)新招商引資和市場開拓機(jī)制，建立健全雙向投資促進(jìn)機(jī)制等。