在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中,福建省鯉城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中組部社區(qū)黨建“三有一化”的部署和要求,著力發(fā)揮地處中心市區(qū)、社區(qū)黨建基礎(chǔ)較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì),做深做細(xì)“三有一化”工作,全力提升社區(qū)黨建工作品牌,推動(dòng)街道社區(qū)和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
注重抓隊(duì)伍,著力提升“管事人”能力。以社區(qū)黨組織換屆選舉為契機(jī),及時(shí)把有能力、講奉獻(xiàn)、重品行的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中。積極推行社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人與社區(qū)主任“一肩挑”、社區(qū)“兩委”干部“交叉”任職,建設(shè)精干隊(duì)伍,社區(qū)主干“一肩挑”比例達(dá)40.5%。將社區(qū)干部教育培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃,規(guī)定社區(qū)主干每年參加一次縣級(jí)以上的集中培訓(xùn),累計(jì)不少于40學(xué)時(shí),街道抓好社區(qū)“兩委”日常培訓(xùn)工作。深入實(shí)施社區(qū)干部“素質(zhì)工程”,全面推廣“菜單式”培訓(xùn),利用華僑大學(xué)、泉州師院等在泉高校的師資、技術(shù)和信息等優(yōu)勢(shì),通過(guò)聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班等方式,增強(qiáng)社區(qū)干部培訓(xùn)實(shí)效。鼓勵(lì)和支持社區(qū)干部參加自學(xué)考試、電大、函授和高等院校學(xué)習(xí),取得學(xué)歷的給予適當(dāng)補(bǔ)助。
注重抓投入,努力解決“發(fā)展難”問(wèn)題。在社區(qū)干部工資待遇上,實(shí)行“崗位報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬”辦法,建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制,制定下發(fā)《鯉城區(qū)街道財(cái)政收支基數(shù)核定通知》,區(qū)級(jí)財(cái)政每年撥出691.2萬(wàn)元,給予社區(qū)專職工作者每人每月1200元、社區(qū)主干每人每月1000元、其他社區(qū)兩委每人每月900元補(bǔ)貼;街道社區(qū)再根據(jù)各自財(cái)力情況和干部工作業(yè)績(jī)相應(yīng)撥出績(jī)效工資,確保社區(qū)兩委成員、專職工作者每人每月工資不低于1200元,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長(zhǎng)。在增強(qiáng)社區(qū)自身造血功能上,積極推進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)載體建設(shè),結(jié)合城市“三舊”改造等中心工作,整合社區(qū)舊廠房、空地等現(xiàn)有閑置資源,采取改建、置換、出租及興辦社區(qū)產(chǎn)業(yè)等方式進(jìn)行綜合性開(kāi)發(fā)利用,逐步實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)都有較穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或經(jīng)濟(jì)收入。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)經(jīng)費(fèi)運(yùn)行的監(jiān)管,全面推行居務(wù)決策聽(tīng)證和會(huì)計(jì)委托代理制度,抓好社區(qū)集體財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)社區(qū)“三資”核查、規(guī)范和監(jiān)督,促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
注重抓陣地,合力推進(jìn)“議事所”建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、合理布局、綜合利用、方便群眾”的原則,著力加大社區(qū)場(chǎng)所建設(shè)力度。抓住街道社區(qū)區(qū)域調(diào)整的有利契機(jī),由區(qū)一級(jí)統(tǒng)籌安排社區(qū)場(chǎng)所,把原隸屬104個(gè)行政村、居民區(qū)的辦公場(chǎng)所進(jìn)行重新調(diào)配,社區(qū)區(qū)域調(diào)整后平均每個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所面積增加80平方米以上,有效緩解社區(qū)辦公場(chǎng)所緊張問(wèn)題。通過(guò)“社企共建”、“三方聯(lián)建”等結(jié)對(duì)共建活動(dòng)載體,積極發(fā)動(dòng)聯(lián)建單位為社區(qū)辦公場(chǎng)所建設(shè)獻(xiàn)策獻(xiàn)力,推動(dòng)社區(qū)場(chǎng)所建設(shè)的升級(jí)改造。泉州市委黨校、老干部活動(dòng)中心把圖書室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、會(huì)議室等場(chǎng)所免費(fèi)向社區(qū)群眾開(kāi)放,受到居民群眾的廣泛歡迎。
注重抓整合,協(xié)力構(gòu)建“區(qū)域化”格局。適應(yīng)城市管理體制改革的需要,適時(shí)調(diào)整街道社區(qū)范圍,因情設(shè)立街道社區(qū)黨組織,進(jìn)一步理順了街道社區(qū)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,全區(qū)現(xiàn)有8個(gè)街道黨工委,79個(gè)社區(qū)黨組織,形成以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)的社區(qū)黨建工作格局。適應(yīng)城市工作重心下移的需要,積極創(chuàng)新轄區(qū)單位參與社區(qū)黨建的工作載體,成立1個(gè)區(qū)級(jí)社區(qū)黨建協(xié)調(diào)會(huì)、8個(gè)街道社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)、38個(gè)社區(qū)黨建聯(lián)席分會(huì)或聯(lián)絡(luò)站、146個(gè)社區(qū)黨員樓宇聯(lián)絡(luò)活動(dòng)小組,構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)、樓宇四位一體的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)鎮(zhèn)村改制后新老城區(qū)的社區(qū)黨建發(fā)展不平衡的實(shí)際,開(kāi)展社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公黨組織“三方聯(lián)建”活動(dòng),組織153個(gè)新老社區(qū)、機(jī)關(guān)、非公黨組織結(jié)成38個(gè)聯(lián)建對(duì)子,推動(dòng)聯(lián)建各方的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和良性互動(dòng)。針對(duì)基層社區(qū)各種服務(wù)資源分散的現(xiàn)狀,大刀闊斧地整合傳統(tǒng)的各類宣傳小組、社區(qū)青年志愿者等隊(duì)伍,以社區(qū)黨員為主體,組織開(kāi)展社區(qū)黨員爭(zhēng)當(dāng)“十大員”、“社區(qū)黨員聯(lián)動(dòng)服務(wù)”、“黨員社工在行動(dòng)”等豐富多彩的活動(dòng),積極為社區(qū)居民群眾提供就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、法律援助和醫(yī)護(hù)救助等特色服務(wù),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)展示社區(qū)黨員的良好風(fēng)范,樹(shù)好社區(qū)黨建品牌。
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