再次是“防”，就是注重防患未然

黨風(fēng)廉政建設(shè)要突出系統(tǒng)性、制度性、針對(duì)性、有效性，堅(jiān)持治標(biāo)和治本兩手抓、懲治和預(yù)防兩手硬，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，促進(jìn)懲防體系的健全和完善。亡羊補(bǔ)牢是需要的，但不能一味放馬后炮。時(shí)下常見(jiàn)一種現(xiàn)象：“食品安全總是在出了人命之后才做質(zhì)檢，工程質(zhì)量總是在出現(xiàn)問(wèn)題之后才加大監(jiān)管力度，道德良知總是在付出生命代價(jià)之后才被反思，廉政規(guī)定總是在鋃鐺入獄之后才進(jìn)行學(xué)習(xí)?！蓖七M(jìn)反腐倡廉工作，既要重已然，又要重未然，既要治已病，又要治未病，多管齊下，辨證施治，才能降低成本和損失，縮小風(fēng)險(xiǎn)和振幅，贏得時(shí)機(jī)和主動(dòng)。堅(jiān)持防范在先、關(guān)口前移，及時(shí)預(yù)判腐敗現(xiàn)象發(fā)展變化的趨勢(shì)和規(guī)律，通過(guò)深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督，有針對(duì)性地加大預(yù)防腐敗工作力度，努力從源頭上防治腐敗，逐步消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。一要在制衡上下功夫?！皺?quán)力會(huì)產(chǎn)生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力，絕對(duì)會(huì)產(chǎn)生腐敗?！编囆∑街v：“權(quán)力過(guò)于集中于個(gè)人或少數(shù)人手里，多數(shù)辦事的人無(wú)權(quán)決定，少數(shù)有權(quán)的人負(fù)擔(dān)過(guò)重，必然造成官僚主義，必然要犯各種錯(cuò)誤?！币偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，有效制衡領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)行為，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。制衡權(quán)力是把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，否則進(jìn)入籠子的將是濫用權(quán)力者自己。二要在公開(kāi)上下功夫。陽(yáng)光是最好的防腐劑，公開(kāi)是公權(quán)的保護(hù)傘?！皼](méi)有公開(kāi)的公平，是自信而不是公信；沒(méi)有公平的公開(kāi)，是亂象而不是有序?！比鄙俟_(kāi)，光明就會(huì)成為黑暗；缺少公正，神奇就會(huì)成為腐朽；缺少公平，正義就會(huì)成為浮云；缺少民主，承諾就會(huì)成為忽悠。公道不公道，公開(kāi)就知道。公開(kāi)了，才便于監(jiān)督。要注意利用網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行和電子監(jiān)督系統(tǒng)。三要在規(guī)范上下功夫。按照內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的要求，完善反腐倡廉制度體系，把用制度管人管財(cái)管物管事落到實(shí)處，最大限度減少制度障礙和制度漏洞，不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行?！比藗儾慌掠幸?guī)則，就怕沒(méi)規(guī)則，更怕有了規(guī)則不按規(guī)則辦事。在抓制度建立的同時(shí)，建立健全貫徹落實(shí)制度的責(zé)任制和保障機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實(shí)效性。四要在教育上下功夫。制度讓想犯錯(cuò)誤的人犯不了錯(cuò)誤，文化讓有機(jī)會(huì)犯錯(cuò)誤的人不愿犯錯(cuò)誤。前者管人，后者管腦。要深入進(jìn)行馬克思主義基本理論和黨的基本知識(shí)的教育，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，樹(shù)立科學(xué)的事業(yè)觀、政績(jī)觀、工作觀。許多貪腐干部的經(jīng)歷很相似：“都有一個(gè)苦難的童年，一個(gè)奮斗的青年，一個(gè)上升的中年，最后是一個(gè)悲慘的晚年?！币煤梅疵娼滩模\(yùn)用典型案例，加強(qiáng)廉政教育，做到警鐘常鳴。