打破公務員“鐵飯碗”，廢除領導干部“終身制”，是干部人事制度改革邁向深水區(qū)的破冰之舉，是促進社會公平正義，推進收入分配制度改革的破題之作。筆者欣聞，北京市近日出臺政策，首次明確建立健全公務員平時考核制度，考核從“德能勤績廉”五方面評分，考核結果與晉升和待遇掛鉤，年度考核連續(xù)兩年不稱職的將予辭退。

在很多人看來，當上公務員就等于端上“鐵飯碗”，隨著北京市等一些城市陸續(xù)推出在公務員管理和使用方面的一些創(chuàng)新做法，這種局面有望被打破。一些地方推行的政府雇員制、公務員聘任制等制度，也在不同程度上對公務員隊伍建設與管理提供了有益的啟示。一年一度的公務員招錄，也不同程度上出現(xiàn)了熱度“拐點”，萬人擠獨木橋的現(xiàn)象逐漸被打破，公務員便是“鐵飯碗”即將成為歷史和過去。

通過加強平時考核，使公務員不再舒舒服服地捧著“鐵飯碗”，這原本是激勵公務員更好地履職盡責，全心全意為人民服務，盡心盡責在崗位奉獻的創(chuàng)新實踐。但是，有了考核工作的意見，不代表就能真的取得實際的效果。

其一，所謂的“出現(xiàn)因個人原因未完成本職位年度工作任務量，直接造成本部門績效管理任務不能完成的；工作中經(jīng)常推諉扯皮，服務態(tài)度惡劣，違反工作程序或行政不作為等，被投訴兩次以上的等八種情形之一且經(jīng)查屬實的，年度考核一般確定為不稱職”，以及“對于年度考核被定為基本稱職的，予以行政告誡；對于年度考核被定為不稱職的，予以降職；對于年度考核連續(xù)兩年不稱職的，予以辭退?！钡冗@些規(guī)定，能不能進行科學的量化并硬化，還是一個未知數(shù)。誰能保證不會出現(xiàn)“規(guī)定是規(guī)定，執(zhí)行是執(zhí)行”兩張皮現(xiàn)象。